Нотариус – это должностное лицо, наделенное государственным правом удостоверять юридически значимые факты, документы, а также подтверждать сделки и их законность.
Чтобы стать нотариусом, нужно:
- иметь высшее юридическое образование;
- пройти стажировку;
- сдать квалификационный экзамен;
- стать членом нотариальной палаты.
Решение о назначении принимается следующим образом: сначала нотариальная палата дает рекомендацию, затем федеральный орган власти, отвечающий за контроль в сфере нотариата (обычно Министерство юстиции), или его региональные отделения назначают нотариуса на ее основе.
Все происходит строго на конкурсной основе — выбирают наиболее достойного кандидата среди тех, кто сдал экзамен. Правила проведения конкурса разрабатываются совместно Министерством юстиции и Федеральной нотариальной палатой для обеспечения честности и прозрачности.
В России нотариусы могут работать как в государственных, так и в частных конторах. При этом все специалисты:
- действуют от имени государства;
- имеют одинаковые права и обязанности;
- их документы обладают равной юридической силой.
Нотариальная деятельность не является бизнесом – главная задача нотариуса не заработок, а защита прав граждан и организаций.
Чем помогает нотариус?
Нотариус работает и с людьми, и с компаниями, помогая в сложных юридических вопросах.
- заверяет договоры и согласия;
- удостоверяет подписи на документах;
- подтверждает подлинность копий;
- оформляет доверенности (например, без нотариуса доверенность от физического лица недействительна).
Нотариальное удостоверение делает сделку безопасной для всех сторон. В отличие от адвоката, нотариус сохраняет нейтралитет и следит за соблюдением закона всеми участниками. Нотариус —гарант, который помогает избежать мошенничества и юридических ошибок. Обращаясь к нему, граждане защищают свои права и обеспечивают надежность сделок.
Деятельность нотариусов регулируется «Основами законодательства РФ о нотариате» (от 11.02.1993 № 4462-I). Положение определяет полномочия специалистов и гарантирует защиту интересов граждан.
У нотариуса также есть специальный банковский счет для приема денежных средств, о чем мы подробно рассказывали в этом материале.
Когда нотариус теряет свою должность?
Вопросы о количестве, назначении и увольнении нотариусов решают в Министерстве юстиции и Федеральной нотариальной палате.
Государственного нотариуса увольняют в соответствие с трудовым законодательством. Частный нотариус лишается полномочий в случаях:
- запрета на работу по решению суда (например, за преступление);
- признания недееспособным (по решению суда);
- жалобы нотариальной палаты (при систематических нарушения, например, за разглашение нотариальной тайны );
- по состоянию здоровья (медицинское заключение);
- по достижении 75 лет — полномочия прекращаются автоматически.
Архивы нотариуса, лишенного должности, передаются другому специалисту, чтобы клиенты не пострадали. Правила передачи устанавливают также вышеуказанными ведомствами.
Примеры
Публичная критика судебной системы, осуждение за клевету, несогласованные выступления в СМИ или систематические жалобы коллег из нотариальной палаты способны поставить крест на карьере.
- В марте региональная нотариальная палата обратилась в суд с требованием лишить лицензии частнопрактикующего нотариуса, владельца собственной конторы, который полчил статус ещё в начале 1990-х годов.
Нотариус известен в профессиональной среде своей активной позицией. Например, несколько лет назад он пытался оспорить в Верховном суде положения кодекса профессиональной этики, утверждая, что документ наделяет нотариальные палаты избыточными дисциплинарными полномочиями. Однако суд отклонил иск.
Теперь же палата требует запретить специалисту заниматься деятельностью, ссылаясь на ряд нарушений, совершенных за последние годы. Основные претензии связаны с действиями, которые, по мнению палаты, подрывают доверие к профессии в обществе. Среди прочего, нотариусу вменяют нарушение правил информирования о своей работе.
Отдельно в иске упоминается эпизод, когда нотариус, будучи кандидатом на руководящую должность в палате, участвовал в публичных дебатах. Материалы его выступлений были распространены в СМИ без предварительного согласования. Кроме того, ему вынесли дисциплинарное взыскание за публикацию книги, где, как считает палата, содержалась критика нотариальной и судебной систем, что противоречит нормам профессиональной этики. По мнению палаты, такие действия компрометируют репутацию нотариата и подрывают доверие к государственным институтам.
В обоснование своих требований палата ссылается на решения высших судов, согласно которым выбор профессии предполагает согласие с установленными для нее ограничениями. На этом основании заявитель настаивает на прекращении полномочий нотариуса как лица, нарушающего этические и профессиональные стандарты.
- Суды первой и апелляционной инстанций отказали прокурору в лишении частнопрактикующего нотариуса права на деятельность, несмотря на его осуждение за умышленное преступление (клевету). Суды посчитали, что инициировать такое решение может только нотариальная палата, а не надзорный орган, так как нотариус не был осужден за нарушения, связанные с профессиональной деятельностью.
Однако Верховный Суд РФ отменил эти решения, указав, что:
- Факт осуждения за умышленное преступление(даже не связанное с работой) автоматически лишает нотариуса права заниматься деятельностью, так как это противоречит закону.
- Публично-правовой статус нотариусатребует повышенных требований к его репутации: доверие к профессии несовместимо с судимостью, даже если наказание заменено амнистией.
- Прокурор вправе обращаться в судв защиту публичных интересов, независимо от того, работает нотариус в государственной или частной конторе.
ВС подчеркнул, что контроль за нотариусами не ограничивается саморегулированием палат. Наличие вступившего в силу обвинительного приговора за умышленное преступление — достаточное основание для лишения права на работу, так как нотариус действует от имени государства и обязан соответствовать высоким этико-правовым стандартам.
Изображение создано Freepik, www.freepik.com
