Автором инициативы стал глава комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов. Депутат отметил, что государство недостаточно регулирует риелторскую деятельность, допуская на рынок неквалифицированных лиц. Решением должно стать обязательное лицензирование под контролем единого органа.
Так, Сергей Гаврилов предлагает ввести реестр риелторов, а также определить, какой именно орган будет выдавать лицензии, вести официальный реестр и осуществляет контроль соблюдения обязательных требований. В качестве модели могут использовать подход из сферы кадастровой деятельности, где государственный реестр специалистов и надзор сочетаются с элементами саморегулирования, но при усилении контроля.
«Главная причина назревшей реформы — растущее число проблем и судебных разбирательств, в которых обычные люди остаются один на один с последствиями ошибок или прямого мошенничества недобросовестных посредников. По некоторым оценкам, каждая десятая сделка в крупных городах завершается конфликтом», — рассказывает «Сфере» эксперт в области гражданского права, юристконсультант «Фирмус Консилиум» Алла Ложникова.
Проблемы
Ситуацию усугубляют несколько ключевых системных проблем. Сегодня, продолжает эксперт, стать риелтором может кто угодно. Для этого достаточно разместить объявление на популярной площадке.
«У клиента нет простого способа проверить квалификацию, репутацию или даже юридический статус такого «специалиста», — поясняет Алла Ложникова.
Вторая проблема заключается в ценовом произволе, когда итоговый счет неприятно удивляет клиента множеством дополнительных платежей, о которых изначально не говорилось. Серьезную опасность несут и рискованные схемы расчетов, например, передача наличных авансов «из рук в руки» или хранение денег и оригиналов документов у посредника, что открывает прямой путь к мошенничеству.
Наконец, царит безнаказанность. Взыскать компенсацию с недобросовестного риелтора за причиненные убытки часто невозможно, так как у него просто нет для этого средств.
«Яркими примерами этого стали резонансные случаи, подобные истории с певицей Ларисой Долиной, и волна исков по всей стране, где людей под давлением заставляли расставаться с жильем», — вспоминает Анна Ложникова.
Контроль и гарантии
Специалист отмечает, если закон будет принят, работа риелтора превратится из вольного ремесла в регулируемую профессию, подобную деятельности нотариуса или оценщика. Предполагается создать четкий и обязательный для всех путь в профессию. Сначала потребуется пройти аккредитованное обучение по праву, финансам и этике, а затем сдать единый квалификационный экзамен, который будет включать не только тесты, но и разбор реальных ситуаций.
«Успешные кандидаты получат не бумажную корочку, а цифровой ID, который будет вноситься во все договоры. Проверить статус лицензии можно будет в открытом государственном реестре, который, вероятно, будет вести Росреестр или другой уполномоченный орган», — рассказывает специалист.
Новые правила кардинально изменят сам процесс работы. Клиент с самого начала будет защищен подробным договором с прозрачной ценой, а платить за услуги нужно будет только после удачного завершения сделки. Деньги пойдут по безналу: это безопаснее и прозрачнее. Но главный щит для клиента — обязательная страховка ответственности риелтора. Теперь в случае ошибки или ущерба компенсацию выплатит страховая компания.
Новая реальность
Для рынка, замечает Алла Ложникова, эти изменения означают переход к новой реальности. У клиентов появится простой инструмент для проверки легальности специалиста — открытый реестр, а сами сделки станут безопаснее благодаря стандартизированным процедурам и финансовым гарантиям.
Для добросовестных профессионалов это шанс получить официальный статус и конкурентное преимущество, хотя их расходы на обучение, страховку и соблюдение правил возрастут. Значительная часть неофициальных посредников, работающих в «тени», будет вынуждена либо легализоваться, либо уйти с рынка.
«В качестве успешного примера такой трансформации сторонники реформы часто приводят опыт Дубая, где введение жесткой системы лицензирования через агентство RERA сделало местный рынок недвижимости одним из самых прозрачных в мире», — рассказывает спикер.
Перспективы
Инициатива, подводит итог Алла Ложникова, уже получила поддержку в Совете Федерации. Эксперт считает, что скорее всего, будет выбран гибридный подход, при котором государство задает общие рамки и ведет реестр, а профессиональное сообщество через саморегулируемые организации отвечает за детальные стандарты и контроль.
«Основной вызов — найти баланс, чтобы не задушить рынок избыточной бюрократией, но при этом обеспечить реальные, а не формальные гарантии защиты для граждан. Если это удастся, покупка и продажа недвижимости в России станут значительно более безопасными и предсказуемыми процессами», — резюмирует специалист.
Изображение создано Freepik, www.freepik.com
