Проект федерального закона № 1103297-8 о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации внесён Правительством РФ и по итогам первого чтения рекомендован к принятию Комитетом Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов. До 11 марта 2026 года депутаты принимают поправки ко второму чтению.
Ранее министр экономического развития Максим Решетников заявлял, что ситуация на рынке труда остается напряженной: «Безработица сохраняется на исторически низком уровне (2,2%), но структурные диспропорции между спросом и предложением рабочей силы обостряются. Кадры и производительность труда являются ключевым дефицитным ресурсом».
Главная цель поправок в ТК РФ — сделать правила на рынке труда более гибкими. Согласно пояснительной записке, с одной стороны, законопроект пытается решить проблему бюрократии для компаний, а с другой — дать работникам возможность больше за счет переработок.
Новый порядок
Сейчас сверхурочная работа не может превышать 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, если иное не предусмотрено законом.
Законопроект предлагает увеличить этот лимит до 240 часов в год. Однако это возможно только при условии, что такая норма закреплена в коллективном договоре или отраслевом соглашении (работники или профсоюз должны дать на это свое согласие).
По данным социологических исследований, большинство работников выполняют сверхурочную работу без официального оформления: реальную доплату получают лишь 11%. Новая норма призвана вывести переработки из серой зоны.
Оплата труда
Устанавливается также новая система расчета. Так, первые два часа переработки в расчетном периоде оплачиваются в полуторном размере, а последующие часы (до 120-го) — в двойном размере. Если переработка переваливает за 120 часов в год, то все эти часы, начиная с 121-го, тоже оплачиваются в двойном размере.
«По данным социологических опросов, институт сверхурочной работы востребован среди граждан Российской Федерации. Так, около 90 процентов граждан готово осуществлять сверхурочную работу. При этом 28 процентов готовы выполнять сверхурочную работу в целях получения дополнительного заработка», – отмечается в пояснительной записке.
Условия
Если работник систематически привлекается к сверхурочной работе, работодатель обязан предоставить ему один оплачиваемый день в год для прохождения диспансеризации.
Кроме того, закон разрешит вести в электронном виде журналы о прохождении инструктажей, в том числе по охране труда, что существенно сократит бумажный документооборот.
Законопроект затрагивает и другие нормы ТК РФ. В частности, предлагается вдвое увеличить — с 35 до 70 человек — предельную численность работников, с которыми субъекты малого бизнеса вправе заключать срочные трудовые договоры.
Как прокомментировал в СМИ Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин, эта мера будет востребована у бизнеса, который имеет выраженный сезонный характер. Например, у горнолыжных комплексов или сельскохозяйственных предприятий, которым не нужны работники на весь год, а на сезон — три-четыре месяца.
Нововведения могут затронуть и такой вопрос, как увольнение. Если компания ликвидируется или сокращает штат, работника будут уведомлять не только лично под подпись, но и заказным письмом по почте или через портал «Работа в России». Предполагается, что это упростит процедуру в случаях, когда работник недоступен или уклоняется от получения уведомления.
Неоднозначные моменты
Однако такая цифровизация стала спорным моментом в законопроекте. Специалисты расценили это как попытку перевести весь документооборот по охране труда исключительно на госплатформу «Работа в России».
По действующему Трудовому кодексу компании имеют право вести такие документы в своих собственных электронных системах. А новый проект хочет обязать всех пользоваться только государственным порталом.
Это может источником дополнительной финансовой и административной нагрузка на бизнес. Кроме того, инвестиции компаний в собственные системы кадрового электронного документооборота окажутся невостребованными, а также возникает риск технологической зависимости от единственной государственной платформы.
«Одно из самых дискуссионных положений — перевод документов о прохождении инструктажей по охране труда исключительно в цифровую платформу Работа в России, — считают в Ассоциации юристов России (АЮР). — Комитет по труду и Правовое управление Аппарата Государственной Думы справедливо указывают на необходимость сохранения альтернативности, иначе цифровизация превращается в административную монополию».
Также в АЮР отмечают, что законопроект № 1103297-8 формально направлен на гибкость рынка труда, однако по существу смещает баланс интересов в пользу работодателя. Удвоение лимита сверхурочной работы — со 120 до 240 часов — опирается на принцип добровольности, но в реальной корпоративной среде согласие работника остаётся категорией экономически обусловленной. На практике сотрудник соглашается, потому что боится потерять работу, лишиться премии или испортить отношения с руководством. То есть формально он говорит «да» добровольно, но фактически под давлением экономической зависимости от работодателя.
По мнению АЮР, в нынешней редакции законопроект нуждается в существенной доработке (например, поэтапное увеличение лимита сверхурочных, сохранении альтернативности цифровых систем и т.д.) Иначе декларируемая гибкость рискует обернуться ослаблением трудовых гарантий, защищённых Конституцией.
Изображение создано Freepik, www.freepik.com
