В Кремле состоялась рабочая встреча президента Владимира Путина с министром Константином Чуйченко, главной темой которой стала роль адвокатуры. Глава ведомства подчеркнул, что это важный институт гражданского общества. По его словам, сейчас в стране работает 75 тысяч адвокатов, а адвокатские палаты есть во всех регионах, включая новые территории (ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области). Кроме того, адвокаты активно помогают людям бесплатно: только в 2024 году 10 тысяч специалистов провели 155 тысяч консультаций.
Министр также сообщил, что Минюст планирует ужесточить требования к судебным представителям. После долгих обсуждений решили, что эту функцию нужно закрепить именно за адвокатами, так как:
- граждане имеют конституционное право на квалифицированную юридическую помощь;
- только у адвокатуры есть необходимые профессиональные и этические стандарты.
Однако ключевым и самым обсуждаемым в профессиональном сообществе стало предложение Константина Чуйченко увеличить число адвокатов в стране до 100 тысяч человек.
Найди отличия
Хотя и адвокаты, и юристы работают в правовой сфере, между ними есть принципиальная разница:
- Статус и образование
- юрист— любой специалист с юридическим образованием (не обязательно высшим). Может работать в компаниях, госорганах или частной практике;
- адвокат— юрист, который дополнительно сдал экзамен, получил статус и занесён в реестр Минюста (по закону «Об адвокатуре»).
- Полномочия
Только адвокат может:
- защищать в уголовных делах (по ордеру),
- направлять официальные адвокатские запросы,
- гарантированно хранить профессиональную тайну
- участвовать в процессах, где обычный юрист не допускается
- Регулирование и ответственность
- адвокат подчиняется строгим правилам: кодекс этики, контроль адвокатской палаты, обязательное страхование ответственности;
- юрист работает по общим нормам — трудовому договору или гражданско-правовым соглашениям.
- Стоимость и сфера работы
- адвокаты чаще ведут сложные судебные дела (в частности, уголовные), их услуги дороже, но и защита надёжнее;
- юристы обычно занимаются бизнес-консалтингом, договорами, сопровождением организаций.
Если дело касается суда, правильнее выбрать адвоката, а для повседневных вопросов (договоры, консультации) подойдет квалифицированный юрист.
Бег за статусом
В конце июля завершилось общественное обсуждение законопроекта Минюста, который вводит адвокатскую монополию на судебное представительство. Инициатива призвана повысить качество юридической помощи гражданам и бизнесу. Однако нововведения вызвали неоднозначную реакцию в профессиональном сообществе.
Главное изменение — право представлять интересы в судах получат только адвокаты. Обычные юристы, не имеющие этого статуса, больше не смогут вести дела, за исключением процессов у мировых судей и административных разбирательств. При этом для арбитражных управляющих, патентных поверенных и корпоративных юристов исключений не предусмотрено — им также потребуется адвокатский статус.
Сейчас круг лиц, которые могут участвовать в заседаниях в качестве представителей, достаточно широк. В арбитражных и гражданских процессах это могут быть сотрудники организаций, родственники или друзья сторон, а также юристы по доверенности. Обязательное наличие адвокатского статуса требуется лишь в уголовных делах, где защитник выступает в качестве стороны.
Чтобы смягчить переход, законопроект устанавливает адаптационный период до 1 января 2028 года. За это время юристы, желающие продолжать судебную практику, должны будут вступить в адвокатуру.
Поправки также расширяют контроль ведомства над адвокатским сообществом. В частности, Минюст получает право оспаривать решения региональных палат адвокатов, если те отказались наказывать своих членов за нарушения. Это может привести к ужесточению дисциплинарной практики.
Эксперты отмечают, что адвокатский статус сам по себе не гарантирует высокой квалификации, особенно в гражданских и корпоративных спорах.
«Идея увеличить число адвокатов до 100 тысяч появилась именно в связи с монополией, но в некоторых категориях дел статус адвоката не дает преимуществ. Например, в корпоративных спорах обычный юрист может разбираться лучше », — отмечает юрист в сфере гражданского права, налогового права и арбитражного процесса, эксперт в области правового регулирования нейронных сетей и технологий искусственного интеллекта Наталья Тарасова.
Таким образом, законопроект, направленный на повышение стандартов юридической помощи, может создать дополнительные барьеры для практикующих юристов и их клиентов. Окончательное решение будет зависеть от того, как власти учтут мнение профессионального сообщества.
В России, продолжает Наталья Тарасова, уголовная ответственность применяется не ко всем подряд - для этого нужны веские основания. Цифры говорят: в 2024 году в суды поступило 651 300 уголовных дел - это самый низкий показатель за последние 10 лет.
«Снижение количества уголовных дел может говорить как об улучшении ситуации с преступностью, так и об изменении подходов правоохранительных органов к возбуждению дел. Но это уже тема для отдельного разговора», — отмечает спикер.
Что касается адвокатов, то, по данным на 2025 год, в России этот статус имеют 75 813 человек. Если учитывать тех, кто временно приостановил свою практику, общее число превысит 84 тысячи.
В то же время в РФ начало расти число юристов, желающих получить статус адвоката. Например, в Адвокатскую палату Петербурга только за первые шесть месяцев 2024 года поступило 122 заявления. Для сравнения, за весь 2023 год было подано 201 заявление, а в 2024 году — 199, пишет «Деловой Петербург».
При этом важно помнить, что удовольствие это небесплатное. Кандидатам необходимо оплачивать единовременный взнос за первый год, сумма которого варьируется в зависимости от региона. Если сравнивать столицы, в городе на Неве его размер равен 150 тысяч рублей, а в Москве — 81,9 тысяч рублей, что, конечно, довольно нетипично.
Особая каста
«Адвокатура - это особый статус с дополнительными требованиями и ответственностью, который нужен далеко не всем юристам. Большинство юридических вопросов можно решить и без адвокатского статуса. Главное, чтобы правовая система работала эффективно и справедливо», — подчеркивает Наталья Тарасова.
Если всех юристов сделать адвокатами, говорит спикер, могут возникнуть проблемы:
- Резкое сокращение числа практикующих в судах юристов - значительная часть юристов без статуса адвоката не сможет или не захочет проходить аттестацию. Это приведет к острому дефициту судебных представителей. Параллельно стоимость юридических услуг существенно возрастет, став неподъемной для большей части граждан и малого бизнеса. Такой эффект уже наблюдается в странах с монополией адвокатов, например, в США.
- Риск уничтожения узкоспециализированных юристов. Многих специалистов в узких областях права, которые не стремятся к статусу адвоката, вытеснят с рынка. Их клиенты будут вынуждены обращаться к широкопрофильным адвокатам, что ухудшит качество правовой помощи и приведет к шаблонным решениям. Это негативно скажется, например, на IT-праве, земельных спорах и других сферах.
- Рост налоговой и финансовой нагрузки на адвокатов из-за обязательных взносов в адвокатские палаты и более высокой налоговой ставки в сравнении с индивидуальными предпринимателями или самозанятыми юристами. Эти затраты войдут в стоимость услуг, делая их менее доступными.
- Ухудшение доступа к правосудию в регионах и малых городах. Монополия оставит множество людей без квалифицированной помощи рядом с домом.
- Усиление роли адвокатских палат может привести к коррупции, ограничению независимости адвокатов и давлению на неугодных специалистов.
«В личной практике я сталкиваюсь с недостатком юристов со знанием международных судебных процедур, и обладающих навыками работы в сфере международного арбитража», — делится эксперт.
Новые территории
Сейчас на рынке юридических услуг, особенно среди специалистов без адвокатского статуса, наблюдается высокая конкуренция. Во многом это связано с притоком юристов из Донецкой и Луганской народных республик. На присоединенных территориях создаются новые адвокатские палаты и юридические институты.
«Интересно, что в странах СНГ для адвокатской деятельности обязательно требуется гражданство страны. Хотя работать юрисконсультами иностранцы могут - при наличии высшего образования и подтверждения квалификации», — рассказывает Наталья Тарасова.
Российское законодательство в этом плане более открыто. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности» не требует обязательного российского гражданства для работы юристом или получения адвокатского статуса. Главное условие - соответствие требованиям к адвокатуре.
Наталья Тарасова считает, что вместо того, чтобы массово переводить всех юристов в адвокаты, стоит обратить внимание на другие вопросы. Например, организовать переобучение специалистов из ЛНР и ДНР, так как их законодательство до недавнего времени существенно отличалось от российского.
Новые законы 2025 года, продолжает спикер, предусматривают процедуры признания документов из этих регионов, но только после проверки их соответствия российским стандартам. Однако сохраняются значительные нестыковки, требующие адаптации. Поэтому для юристов из ЛДНР, желающих работать в России, логично ввести требования по:
- переподготовке или подтверждению квалификации;
- для адвокатов - наличие гражданства РФ.
«Это более разумный подход, чем искусственное расширение адвокатского сообщества», — резюмировала юрист.
Изображение создано Freepik, www.freepik.com
