В соответствии с последними законодательными новеллами цифровые права отнесены к объектам гражданских прав, определен порядок инвестирования и привлечения денежных средств с помощью интернет-площадок, возможность заключения смарт-контрактов получила нормативное закрепление. Все это свидетельствует о том, что законодательство в сфере цифровых прав активно формируется и, несомненно, будет развиваться по мере дальнейшего внедрения в гражданский оборот информационных технологий. В связи с этим необходимо предвидеть возникновение рисков, связанных с новыми формами правоотношений, и разработать механизмы их минимизации.
Правовые риски новой «цифровой реальности»
На сегодняшний день стало очевидно, что цифровые форматы социальной и экономической жизни не только открывают дополнительные возможности эффективной коммуникации и участия в гражданском обороте, но и обусловливают появление новых угроз благосостоянию физических и юридических лиц. Переходя в «цифру», мошенничество приобретает новые формы, механизмы борьбы с которыми пока не предусмотрены. Граждане практически ежедневно сталкиваются с попытками неправомерного завладения имуществом, как правило связанными с хищением денег с банковских счетов, созданием поддельных сайтов, продажей несуществующей продукции, рассылкой сообщений о выигрыше ценных призов и так далее. В средствах массовой информации все чаще упоминаются случаи подделки электронных цифровых подписей в мошеннических целях.
Процедура заключения смарт-контракта также несет в себе серьезные правовые риски. Смарт-контракт представляет собой программный код, имплементированный на платформе блокчейн и обеспечивающий самоисполнимость и автономность условий заключаемого договора в случае наступления заранее определенных в нем обстоятельств. Технологически процесс заключения и исполнения смарт-контракта подразумевает внесение в информационную систему юридически значимой информации и определение условий, при наступлении которых происходит автоматическое исполнение договорных обязательств. Поскольку система блокчейн выстроена как непрерывная последовательная цепочка информационных блоков, она содержит в себе признаки замкнутой, децентрализованной и саморегулируемой системы, исключающей участие органов государственной власти или других контролирующих институтов. При этом важно учитывать, что такая технология распределенных баз данных подразумевает совершение не просто единичных действий или сделок, а целой их цепочки. Благодаря этому, с одной стороны, предоставляя участникам сделки широкие возможности для саморегулирования, смарт-контракт упрощает реализацию договорных обязательств, но с другой – содержит в себе существенные угрозы нарушения прав граждан и их имущественных интересов:
- проблема идентификации личности сторон сделки;
- отсутствие возможности внесения изменений в заключенный смарт-контракт;
- если на этапе заключения смарт-контракта в информационную систему были внесены ошибочные сведения или документы с пороками достоверности или законности, то все последующие юридически значимые действия будут иметь те же пороки;
- информационная система не может проверить реальную волю участников договора, убедиться в осознанности и добровольности их действий;
- цифровые технологии не гарантируют аутентичность первичного документа, на основе которого возникает право;
- риски нарушения прав и признания сделки недействительной возникают у участников не одного, а целой цепочки договоров;
- низкий уровень осознанности граждан в отношении собственной правовой безопасности служит приманкой для «цифровых» мошенников.
Для снижения этих рисков необходимыми этапами заключения смарт-контракта должны стать удостоверение личности сторон сделки, выяснение их действительных волеизъявлений, проверка первичных документов. Такие функции контроля при внесении информации в систему блокчейн могут быть возложены на независимого арбитра, который, с одной стороны, гарантирует бесспорность сведений и правомерность совершаемых действий, а с другой – сохранит за сторонами возможность самостоятельно определять порядок реализации своих обязательств. Благодаря участию независимого арбитра, удастся избежать чрезмерной «зарегулированности» правоотношений, обеспечив при этом надежность и законность осуществления юридически значимых действий участниками информационной системы.
Нотариус как независимый арбитр
Вопрос о создании специального контролирующего органа не является актуальным, поскольку в России уже действует институт с аналогичными компетенциями – нотариат, который на протяжении нескольких десятков лет играет одну из ключевых ролей в обеспечении стабильности гражданского оборота, достоверности данных государственных реестров, охраны имущественных интересов граждан. Нотариусы в силу своего правового статуса и компетенций, существенно расширившихся за последние годы, гарантируют безопасность экономической деятельности, осуществляют функции превентивной, досудебной защиты. Особенности реализации нотариальных полномочий, функциональные и организационные принципы профессии способны создать необходимые предпосылки для снижения рисков в «цифровом гражданском обороте» за счет активного участия нотариата в регулировании правоотношений нового формата, в частности, в процедуре заключения смарт-контрактов.
Во-первых, одной из важнейших функций нотариата выступает обеспечение законности сделок. При удостоверении каждой сделки нотариус идентифицирует личности сторон, проверяет их дееспособность, соответствие их воли и волеизъявления, разъясняет юридический смысл и последствия совершаемой сделки, а также проводит полную правовую экспертизу представленного договора. Зачастую граждане в силу правовой неграмотности не проверяют документы, не понимают правовых последствий своих действий, и даже в случае совершения значимой для них сделки проявляют излишнюю доверчивость или безразличие к юридическим аспектам, в результате чего могут быть введены в заблуждение или обмануты. Участие нотариуса в таких случаях является единственным способом защиты прав граждан и надежной гарантией бесспорности и законности возникающих правоотношений, которые, бесспорно, необходимы при заключении смарт-контрактов.
Во-вторых, нотариальное удостоверение сделок снижает риск их последующего оспаривания в судебном порядке, поскольку нотариальный акт обладает повышенной доказательственной силой. Так, обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия. Поэтому чтобы оспорить нотариально удостоверенный акт, который является безусловным доказательством, необходимо в рамках отдельного производства признать незаконным само нотариальное действие. До этих пор любой нотариально удостоверенный документ рассматривается судом как бесспорное подтверждение фактов, подлинность которых не вызывает сомнений. Благодаря повышенной доказательственной силе нотариального акта сделки, совершенные с участием нотариуса, являются более защищенными. Несмотря на то, что смарт-контракт невозможно удостоверить в традиционном понимании этого нотариального действия, проверка нотариусом всех сведений на этапе его заключения придаст такому договору повышенную доказательственную силу и защитит от судебного оспаривания.
В-третьих, одним из ключевых вопросов, возникающих при заключении смарт-контрактов и исполнении договорных обязательств в системе распределенного хранения информации, является возмещение убытков в случае совершения незаконных действий в рамках этой системы и, как следствие, нарушения прав ее пользователей. Институт нотариата в данном случае способен гарантировать защищенность граждан, поскольку одной из важнейших особенностей совершения нотариальных действий выступает многоуровневая система страхования профессиональной ответственности нотариуса, которая обеспечивает возмещение ущерба любого масштаба. Соответственно, допуская внесение в блокчейн той или иной информации, нотариус несет ответственность за ее достоверность и возмещает ущерб в случае, если сделка окажется порочной.
В-четвертых, нотариат сформировал собственную электронную инфраструктуру, благодаря которой граждане получили доступ к ряду публичных реестров, онлайн-сервисов, а также возможность в скором времени совершать некоторые нотариальные действия в удаленном формате и удостоверять сделки дистанционно, находясь с контрагентами в разных городах. Каждый нотариус имеет свою электронную цифровую подпись, что позволяет мгновенно передать документ в самый далекий конец страны с сохранением его юридической силы. Нотариусы являются участниками системы межведомственного электронного взаимодействия, поэтому проверка и обмен юридически значимыми сведениями с государственными органами, банкам и другими организациями происходят быстро и надежно. Электронный нотариат уже сегодня позволяет существенно упростить создание и оборот цифровых документов, предоставляет гражданам и бизнесу кардинально новые возможности, во много раз повышая скорость и удобство совершения многих юридически значимых действий, при этом обеспечивая безопасность участников электронного гражданского оборота. Поэтому цифровая инфраструктура содержит большой технологический потенциал для ее использования в рамках реализации цифровых прав и заключения смарт-контрактов.
Таким образом институт нотариата способен обеспечить защиту граждан и организаций в их взаимодействии в цифровом пространстве, поскольку соединяет в себе как эффективные инструменты цифровой экономики, так и традиционные гарантии защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота. Для этого необходимо предусмотреть оптимальный и безопасный механизм заключения смарт-контрактов, определив круг сведений, подлежащих нотариальной проверке, а также виды смарт-контрактов, требующих обязательного участия независимого арбитра.
