За нарушения при привлечении на работу иностранных граждан предусмотрены серьезные штрафы, которые начинаются от четверти миллиона рублей. Если проект закона примут, параметров, которые надо будет соблюсти при оформлении трудового договора с представителем иностранного государства, будет еще больше. Документ предполагает введение целого ряда ограничительных факторов - одним из толчков для разработки инициативы стал недавний теракт в «Крокус Сити Холле».
Срок найма и безопасность
Сейчас российское законодательство разрешает принимать на работу иностранных граждан на бессрочной основе. Но Минтруд предложил ограничить временной характер трудовых договоров с мигрантами до двух лет для того, чтобы упростить контроль за их пребыванием в стране. Приведет ли это в очередной раз к оттоку иностранных работников, которые задействованы в различных сферах бизнеса - вопрос, который остается открытым.
При этом к.ю.н., доцент Финансового университета при правительстве РФ Оксана Васильева обращает внимание на то, что срочные договоры заключаются и с российскими гражданами. Поэтому не видит негативных предпосылок.
«Например, ранее с преподавателем ВУЗа могли заключить договор от полугода до пяти лет. После вынесения Конституционным судом решения были внесены изменения в Трудовой кодекс и нижнюю планку подняли до трех», — говорит эксперт.
Возможность продления трудового договора с иностранным гражданином, правда, оставят. А целевым набором мигрантов будет заниматься «публичная правовая компания», которую создадут для этих целей. Предполагается, что МВД продолжит контролировать нахождение иностранных граждан на территории страны, но проверять конкретно нанимателя будет данная организация.
Кроме того, если работодатель решит досрочно расторгнуть договор с мигрантом, последний обязан будет покинуть территорию России в течение 30 дней, за исключением случаев заключения трудового договора с новым работодателем, который участвует в целевом оргнаборе.
Если мигрант получит разрешение на работу в порядке целевого организованного набора, он должен будет в течение 30 дней предоставить документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства.
Еще одна мера - введение дактилоскопического контроля для иностранных граждан, которые пересекают границу. Усилят и проверки мест жительства представителей иностранных государств, запретив им обитать в бытовках, вагончиках и других непригодных для проживания местах. Кроме того, власти намерены тщательнее контролировать денежные средства, которые идут за границу – деньги родственниками приглашенные рабочие переводят на постоянной основе.
«Да, есть нехватка рабочей силы на рынке труда, но при этом на первом месте должна быть безопасность», — комментирует законопроект глава Думского комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов.
О необходимости создания в РФ новой миграционной политики в разговоре с «Известиями» заявил завкафедры демографии Высшей школы современных социальных наук (факультет МГУ) Владимир Ионцев. При этом он добавил, что ввиду сложившейся демографической ситуации в стране заменить иностранцев в ряде областей довольно проблематично.
Работа в России
На февраль 2024 года в России насчитывается порядка 4 млн нелегальных мигрантов, согласно данным Института демографических исследований РАН. При этом в некоторых отраслях экономики правительство РФ каждый год устанавливает лимит на наем иностранцев. За несоблюдение предельной численности мигрантов организациям и ИП грозит серьезный штраф — от 800 000 до 1 000 000 рублей.
Нюансы есть и при заключении гражданско-правового договора.
«По общему правилу необходимо получить разрешение на привлечение и использование труда иностранного работника. Заключив с ним договор, уведомить территориальный орган МВД. Также важно понимать из какой страны приезжает иностранец - нужна ли ему виза или достаточно патента», — рассказывает Оксана Васильева.
Она добавляет, что ряд моментов упрощает наличие единой цифровой платформы «Работа в России». Она обеспечивает электронный документооборот при взаимодействии сторон. На портале возможно создание, использование и хранение документов, связанных с трудовой деятельностью по договорам ГПХ, в том числе договорам авторского заказа.
При трудоустройстве в первую очередь надо обратить внимание на следующие вещи:
- работнику должно быть не менее 18 лет;
- он должен законно находиться на территории РФ;
- заниматься определенными видами деятельности;
- у него должно быть разрешение на работу.
«Если контролирующие органы выявят несоответствие сведений в документах, заказчик будет привлечен к административной ответственности», — подчеркивает Оксана Васильева.
Вышеперечисленные параметры могут варьироваться в зависимости от статуса иностранного работника – есть мигранты с ВНЖ (видом на жительство) или РВП (разрешение на временное проживание), а также беженцы.
«Приезжих без ВНЖ и РВП работодателю необходимо поставить на миграционный учет. При этом оформить такого работника разрешают не всем бизнесменам – только тем, у кого не было штрафов за незаконное привлечение иностранцев, или тем, кто вовремя их погасил. Если граждане имеют вид на жительство или разрешение, они могут работать в России с 16 лет (при определенных условиях — с 14-ти)», — резюмирует эксперт.
