Роспотребнадзор поддержал идею заместителя председателя Госдумы по просвещению Яны Лантратовой усовершенствовать законодательство в сфере информационного бизнеса.
Первое и, пожалуй, самое важное — блогеров могут обязать разрабатывать и утверждать курсы и тренинги по государственным стандартам российского образования. Кроме того, планируется ввести реестр физлиц, ИП и юрлиц, которые имеют право заниматься образовательной деятельностью. Тем, кто в него не попадет, и при этом продолжит продавать онлайн-курсы, грозят штрафными санкциями.
«На данный момент деятельность инфобизнеса в России практически не подлежит государственному регулированию. Это создает риски для потребителей, так как отсутствуют четкие стандарты качества и прозрачности услуг, предлагаемых блогерами и коучами. Однако в 2023 году началась работа над несколькими законопроектами, целью которых является установление правил и порядка в этой сфере. Это должно повысить уровень качества информационных услуг и защитить права потребителей», — поясняет Ирина Орлова, кандидат технических наук, интернет-маркетолог, продюсер, руководитель онлайн-школы итальянского языка «UniversItalia».
Не инфоцыган, а педагог
В Роспотребнадзоре подчеркивают, что сейчас в Интернете много аферистов, которые подменяют образовательную деятельность мошенничеством. И количество случаев предоставления некачественных услуг только растет. Знания блогеров в ведомстве считают по большей части «околонаучными» или противоречащими науке вовсе, как и духовно-нравственным ценностям. Там предлагают внедрить программы, которые бы позволяли оценивать качество образовательных услуг.
«В связи с тем, что к обсуждаемым образовательным программам не применяются требования федеральных государственных образовательных стандартов, целесообразно рассмотреть вопрос о разработке примерных программ, на основании которых организации или ИП будут обязаны разрабатывать и утверждать образовательные программы, реализуемые в интернет-пространстве в рамках дистанционного обучения», — предлагает ведомство.
Кроме того, планируется бороться с теми блогерами, которые обещают выдавать дипломы государственного образца.
«Обсуждаемые образовательные программы не подлежат государственной аккредитации, а, следовательно, форма удостоверений и дипломов, которые выдают организации и индивидуальные предприниматели, утверждается ими самостоятельно», — считают в Роспотребнадзоре.
Чтобы этого не происходило, необходимо дополнить ФЗ №273 и запретить предпринимателям, не реализующим образовательные программы высшего образования, использовать в своем наименовании слова «институт», «университет», «академия».
Нововведения будут эффективны?
Ирина Орлова считает, что законодательные инициативы повысят качество онлайн-курсов и снизят количество недобросовестных исполнителей.
«Введение строгих требований к информационной прозрачности курсов и программ, а также создание саморегулируемых организаций, призвано помочь потребителям делать более осознанный выбор и избежать финансовых потерь», — говорит эксперт.
И добавляет, что введение обязательного согласования онлайн-курсов и тренингов с образовательными стандартами, вероятнее всего, приведет к более строгой проверке контента, а для внедрения такого контроля потребуется штат сотрудников соответствующих госструктур.
«В любом случае какого-либо эффекта возможно ожидать при организации четкой и прозрачной процедуры аккредитации, а также эффективного контроля со стороны регулирующих органов», — считает она.
Диплом или липа?
Необходимо понимать, что блогеры и онлайн-школы сейчас не имеют возможности выдавать документы государственного образца после обучения. Однако можно выдавать сертификаты установленного (не государственного) образца. Для этого необходимо получить лицензию на образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в РФ» (ФЗ №273)».
Проверить наличие такой лицензии можно на официальном сайте Рособрнадзора, где размещен реестр лицензированных организаций.
Как будет проходить аккредитация
Пока сама процедура лицензирования блогеров находится в разработке. Возможно она будет включать не только проверку образовательных программ на соответствие госстандартам, но и оценку квалификации преподавателей.
Эксперты полагают, что для внедрения такой системы потребуется внести изменения в ФЗ №273, дополнив его положениями, регулирующими онлайн-курсы и тренинги, проводимые частными лицами и организациями. Более того, могут понадобиться изменения в смежных законодательных актах, касающихся лицензирования и аккредитации.
Стоит отметить, что в блогосфере к идее отнеслись благосклонно. Как считает основатель Консультационного центра Ассоциации блогеров и агентств Анастасия Красникова, на добросовестных участниках рынка поправки никак не скажутся. По ее мнению, для представителей инфобизнеса стоит разработать программу на основании рекомендаций Минобрнауки, разместить все учебные материалы на единой платформе, и там же проводить проверку знаний.
