Главные угрозы
Еще в 2020 году советник Президента РФ, председатель Совета по правам человека Валерий Фадеев на встрече главы государства Владимира Путина с членами Совета назвал защиту прав в цифровом пространстве «возможно, самой проблемной на сегодняшний день». Появилась потребность в едином документе, защищающем человека от угроз новых технологий.
Разработчиками Концепции по защите прав и свобод человека и гражданина в цифровом пространстве России стали члены СПЧ и эксперты из органов власти, Сколтеха, Института государства и права РАН и других организаций.
К главным угрозам отнесли слежку за гражданами со стороны соцсетей, банков и мобильных платформ, цензуру, навязывание товаров и услуг, утечку персональных данных. Кроме того, информация, собранная СПЧ, обнаружила еще ряд нарушений. Одна из них – кибербуллинг, или травля человека в виртуальном пространстве, сопряженная с оскорблениями, клеветой, шантажом, угрозами. Жертвами становятся не только дети, но и взрослые.
«Тысячи случаев травли, притом, что никаких доказательств тех негативных поступков человека, о которых сообщается в сети, нет. Презумпции невиновности в Интернете тоже нет... Травля в виртуальной среде стала нормой. Что с этим делать — вопрос», — сказал Валерий Фадеев.
Еще одной распространенной проблемой он считает манипулирование мнением граждан на основе собранной с помощью компьютеров или смартфонов информации. Глава СПЧ полагает, что необходимо определить, должны ли быть введены ограничения на использование таких данных на рекламном и политическом рынках.
Цифровой кодекс России
Тема получила продолжение в этом году в Петербурге. Говоря о концепции обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в цифровом пространстве, гендиректор компании «Крибрум», член СПЧ РФ Игорь Ашманов заметил, что в обществе формируется «цифровой класс». Это люди, свободно получающие данные о людях через интернет. По словам Ашманова, регуляторов поведения для них ещё не нет. Для этого и нужен цифровой кодекс.
Первый зампредседателя комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова идею поддержала. Она отметила, что создавать такую нормативную базу и ставить «красные флажки» нужно аккуратно, учитывая права граждан и интересы бизнеса и государства.
«Если мы говорим о комплексном нормативном правовом акте, который даст толчок к развитию отрасли права, к становлению сферы отношений, более корректному грамотному отношению внутри этой сферы, нужно расширять сферу действия, включать туда и вопросы, связанные со взаимодействием с бизнес-сообществом, с использованием персональных данных», — отметила Ирина Рукавишникова.
В контексте цифрового кодекса на форуме обсудили и проблему утечки персональных данных. По словам Валерия Фадеева, виноваты в этом не хакеры, а служащие, которые скачивают информацию и пытаются ее продать — это воровство и статья Уголовного кодекса РФ. Он добавил, что Совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека «концептуально практически» завершил работу над Цифровым кодексом и вскоре проблемные вопросы получат урегулирование.
Член СПЧ РФ Игорь Ашманов напомнил, что поручение правозащитникам по созданию концепции защиты прав граждан в цифровой сфере было дано президентом РФ в декабре 2020 года. Документ был создан за год.
Сегодня практически для каждой сферы существуют свои кодексы: Лесной, Водный, Морской, Воздушный. «Цифра» регулируется разве что 152-ФЗ «О защите персональных данных». И по мнению экспертов, эта сфера настоятельно нуждается в законодательном совершенствовании.
Справка: Закон 152-ФЗ — единственный документ, который устанавливает требования и правила обработки персональных данных граждан ко всем организациям, государственным и муниципальным структурам, частным компаниям, которые собирают, обрабатывают и хранят персональные сведения своих сотрудников и клиентов. Последние изменения этого закона, которые действуют с 29 июля 2017 года, ужесточили требования и увеличили штрафы для компаний, которые его не соблюдают (штраф может доходить до 300 тыс. руб.).
Источник изображения: pixabay.com
