Тарифы и допуски: как может измениться нотариальная деятельность в стране

В России совершенствуют систему нотариата. Министр юстиции Константин Чуйченко на заседании Президиума Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании обозначил ключевые проблемы в сфере и рассказал о ходе работы над законопроектом о нотариате и нотариальной деятельности в стране. Подробнее в материале «Сферы».
Время прочтения: 6 минут

Нотариат – институт, производный от государства, созданный им для исполнения публично-правовых функций.

Но по мнению министра юстиции Константина Чуйченко, сложилась ситуация, при которой контроль государства за нотариатом минимален. Сейчас часть прав и полномочий в этом институте находится у организаций коллективного самоуправления нотариусов. Константин Чуйченко считает, что такая практика стала причиной негативных последствий.

«Более 180 российских нотариусов были судимы. Преступления самые разные: мошенничество, подделка документов, хищения денежных средств, присвоение имущества, злоупотребление полномочиями частных нотариусов. Тревожная ситуация в высших эшелонах нотариального самоуправления – за последний год четыре президента нотариальных палат осуждены или находятся под следствием», – отметил он.

При этом в целом в сфере высокий профессионализм нотариусов под сомнения не ставится. Проблема, по словам Чуйченко, кроется именно в организации нотариальной деятельности. Для совершенствования института подготовлен базовый текст нового законопроекта о нотариате и нотариальной деятельности.

Основные положения:

  • расширить полномочия субъектов РФ и обеспечить их более широкое участие в решении ряда вопросов в сфере нотариата;
  • сохранить только внебюджетный нотариат. Это позволит уйти от государственно-частной системы нотариата, которая утратила актуальность;
  • скорректировать нотариальные тарифы;
  • повысить требования к лицам, претендующим на занятие нотариальной деятельностью, а также поменять систему допуска в профессию, в том числе порядок проведения конкурсов;
  • ввести проверку профессиональной деятельности и создать государственные квалификационные комиссии.
  • устанавливаются новые правила, связанные с приостановлением и прекращением деятельности нотариуса, вводится административная процедура. Например, в случае вступления в силу приговора суда за совершение преступления. По другим основаниям вопрос будет решаться судом.

«Государство, создавая этот институт и доверяя ему совершать нотариальные действия от своего имени, несет ответственность перед гражданами за качество этих услуг. И поэтому вправе контролировать, кто в этой профессии находится, как он работает и по каким правилам», – резюмировал Министр юстиции.

«Сообщество в шоке»

Идея увеличить государственный контроль за нотариатом вызвала бурную реакцию. По словам председателя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова, из-за слухов о их недобропорядочности и подпольной деятельности многие нотариусы начали задумываться об увольнении.  

«Нотариальное и юридическое сообщества сейчас пребывают в шоке, народ хочет уходить с работы, народ не понимает, что происходит», — рассказал Павел Крашенинников. Поэтому он предлагает Минюсту все же не возвращаться к государственному нотариату. Большинство нотариусов ведут деятельность, не нарушая закон и моральные принципы.

Павел Крашенинников предлагает закрепить основные принципы нотариальной деятельности (законность, объективность, самостоятельность, беспристрастность, независимость и доступность) и убрать контролирующие функции Минюста.

Первый заместитель председателя комитета по госстроительству и законодательству Госдумы Даниил Бессарабов отмечает, что требования к образованию человека, которых хочет стать нотариусом – весьма справедливы. Единые и региональные тарифы также, по мнению Даниила Бессарабова, тоже логично встраиваются в эту систему.  

«Этот институт не может развиваться самостоятельно, без учета мнения государства и задач, которые стоят перед государством», — заключил депутат.

Еще одним из главных нововведений в 2024 году стал принятый Госдумой закон, направленный на совершенствование правового регулирования в сфере нотариата. 

Ключевые изменения: 

  • Теперь исполнительную надпись обязан ставить исключительно нотариус, осуществляющий свою деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, где проживает должник. Исполнительная надпись — это специальная отметка нотариуса на договоре, которая дает право кредитору принудительно взыскать деньги или имущество с должника, который уклонялся от возврата долга, без обращения в суд.  
  • В стаж нотариальной деятельности будут засчитывать период, в течение которого лицо, замещавшее нотариуса, осуществляло нотариальную деятельность на территории новых субъектов РФ до момента их присоединения к Российской Федерации. Это даст возможность проходить стажировки у нотариусов в новых субъектах РФ. Срок стажировки может быть сокращен, однако не должен составлять менее 6 месяцев.

  • Консульское лицо и нотариус теперь обязаны удостоверить подлинность подписей переводчиков только при наличии соответствующих документов. Их можно посмотреть в приказах Минюста. Изменение направлено на защиту прав и законные интересы граждан и юрлиц от возможных неточностей в переводимых документах. 
  • Федеральная нотариальная палата наделена полномочиями на получение сведений о государственной регистрации смерти. К ним относятся: учет сведений о действительности нотариально удостоверенной доверенности, а также обеспечение возможности использования данной информации в связи с совершаемыми нотариальными действиями. Одним из оснований прекращения действия доверенности в соответствии с гражданским законодательством является смерть гражданина, выдавшего доверенность. Также мера устанавливает возможность определять порядок розыска завещания лица, почившего за пределами России. 

Рекомендуем

Статья

Цифровизация нотариата: итоги и перспективы развития

19 июня в Астане прошла Международная научно-практическая конференция «Нотариат в современном обществе: конституционные гарантии и вызовы времени». Эксперты из 11 стран обсудили цифровизацию института, защиту прав граждан и новые технологии в нотариальной деятельности. Подробнее читайте в материале «Сферы».

Авторский взгляд

Реформа нотариата: новые правила игры

В новом проекте федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации», разработанном Минюстом, предлагается исключить совместную компетенцию министерства и Федеральной нотариальной палаты (ФНП) в принятии подзаконных актов. Сейчас ключевые нормативные акты в сфере нотариата требуют согласования с профильным сообществом. Однако, по мнению Минюста, это приводит к блокировке важных инициатив ведомства. Если законопроект будет принят, министерство получит исключительное право регулирования нотариальной деятельности. Заявляется, что реформа направлена на ускорение принятия решений. При этом она вызывает дебаты между заинтересованными сторонами. Подробнее о реформе в авторской колонке для «Сферы» рассказала юрист с 20-летним стажем, предприниматель, эксперт по правовому сопровождению бизнеса Татьяна Ваганова.

Статья

Как QR-код защищает нотариальные документы от фальсификации

В прошлом году более 100 тысяч россиян смогли всего за несколько секунд проверить подлинность выданных им нотариальных документов с помощью камеры на своем мобильном телефоне. Дело в том, что эти бумаги с 2021 года маркируются особым образом — в правом нижнем углу проставляется QR-код. Насколько защищён этот «чёрный квадрат» от подделки? Какие документы подлежат обязательному маркированию? И какая информация зашифрована в QR-коде? Читайте в материале «Сферы».

Нужно хоть что-то написать