В пояснительной записке к документу сказано, что граждан, освобождённых от уголовной ответственности через возмещение ущерба или судебный штраф, будет запрещено принимать на работу судебным приставом. Исключение — дела частного обвинения, если с момента прекращения прошло не менее трёх лет.
Россияне vs ФССП
«Столкнуться с приставами могут граждане с долгами по кредитам, ЖКХ, алиментам и иным обязательным выплатам. Человеку дается пять дней на добровольную оплату долга. Если этого не происходит, приставы инициируют принудительное взыскание. Они могут посетить должника на дому после вызова на беседу, запроса сведений и обращения взыскания на счета», — объясняет основатель ГК «РосКо» Алена Яковлева.
Руководитель уголовно-исполнительной практики Адвокатского бюро «РИ-консалтинг» Антон Чубенко называет еще несколько ситуаций, при которых россиянин может столкнуться с судебными приставами:
- арест или изъятие имущества;
- принудительное выселение или вселение;
- привод в суд по решению судьи;
- запрет на выезд за границу при наличии долгов;
- исполнение решений о передаче детей одному из родителей при семейных спорах.
Важно: сотрудники ФССП начинают взыскание при наличии исполнительного документа (судебный приказ, исполнительный лист и другое).
Требования к судебным приставам
В настоящее время для поступления на работу в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) кандидат должен соответствовать следующим требованиям:
- гражданство Российской Федерации и владение государственным языком;
- возраст — от 18 до 40 лет;
- образование не ниже среднего профессионального. Для старших должностей — высшее юридическое или экономическое, а также психологическое или педагогическое;
- медицинское освидетельствование и отсутствие противопоказаний к службе;
- отсутствие судимостей, а также непогашенных или неснятых административных наказаний за некоторые правонарушения;
- необходимые физические и психологические качества. Для должностей, связанных с применением силы и оружия, проводятся специальные проверки;
- исполнители должны знать правила делового этикета и ряд законодательных актов. При этом требования к стажу в органах принудительного исполнения не предъявляются, как к опыту работы по специальности;
- отсутствие иных гражданств или видов на жительство.
«Уже сейчас закон устанавливает ограничения на работу приставом в случае уголовного преследования, например, вступившего в силу приговора или судимости», — добавляет юрист и эксперт по банкротству компании «Финансово-правовой альянс» Евгения Боднар.
Кроме того, сотрудники ФССП обязаны действовать в соответствии с положениями:
- Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ» № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года;
- Федерального Закона № 328-ФЗ от 01 октября 2019 года;
- Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».
Функции и полномочия
Судебные приставы выполняют две основные категории задач:
Принудительное исполнение судебных решений
- Возбуждают исполнительные производства
- Накладывают арест на имущество и счета должников
- Занимаются розыском должников и их активов (недвижимость, счета, доходы).
- Реализуют арестованное имущество через публичные торги (после оценки и передачи в Росимущество)
- Переводят вырученные средства кредиторам в порядке очередности
- Принуждают к выполнению решений суда (например, выселение).
Обеспечение порядка в судах
- Охрана зданий судов, безопасность судей и участников процесса
- Организация принудительного привода лиц, уклоняющихся от явки в суд
Полномочия приставов:
- входить в помещения должников по судебному постановлению;
- запрашивать данные о должниках: банковские сведения, справки, личную информацию;
- взаимодействовать с полицией, ФСБ, МВД и другими ведомствами;
- обязывать организации удерживать до 50-70% зарплаты должника;
- запрещать выезд за границу через миграционную службу.
Должники, попавшие под контроль исполнителей, не могут распоряжаться (продавать, дарить) арестованное имущество (квартиры, автомобили, ценности) до снятия ареста.
Процедура реализации имущества делится на четыре этапа: арест и оценка, передача в Росимущество, проведение торгов и направление выручки на погашение долгов.
Деятельность приставов строго регламентирована, а их решения можно обжаловать в суде. Например, если арест наложен с нарушениями или взыскание превышает допустимые нормы.
Мнения экспертов
«В идеале в госорганах должны трудиться люди с безупречной репутацией. Если же ты освобожден от уголовной ответственности, возместив ущерб или оплатив штраф, то, хоть формально ты и «чист», репутация уже подпорчена. Новые правила служат логичным дополнением к имеющемуся регулированию», — говорит Евгения Боднар.
Антон Чубенко считает, что правило затрагивает ограничение прав граждан на трудоустройство, так как даже освобождение от уголовной ответственности (например, при примирение сторон) может стать препятствием.
Эксперт обращает внимание на риск возможных ошибок и формальный подход при проверке кандидатов.
«Необходим баланс между защитой интересов граждан и правом на реабилитацию. Важна индивидуальная оценка кандидатов», – замечает Антон Чубенко.
Кроме того, полагает специалист, инициатива может «прорядить» кадровый резерв, что неизбежно приведет к нехватке специалистов в ФССП.
«В России уже наблюдается дефицит приставов. На долю каждого пристава сегодня приходятся тысячи дел. Ужесточение критериев отбора специалистов может усугубить сложившуюся в системе исполнительного производства ситуацию», – резюмирует Алена Яковлева.
Изображение создано Freepik, www.freepik.com
