Покупка сим-карты
По статистике сервиса «Где мои дети», среднее количество проводимого детьми времени в телефоне составляет около пяти часов в день. Это время равномерно распределено между потреблением видеоконтента, нахождением в соцсетях и игровыми приложениями. Большинство используемых детьми хостингов и соцсетей содержит видео с возрастным цензом. При этом использование большинства опций современного мобильного телефона практически невозможно без сим-карты.
По мнению практикующего судебного адвоката, специалиста по международным отношениям Амира Какимова, определить доподлинно, кто пользуется конкретной сим-картой, достаточно сложно, потому как на этот счет ни государством, ни операторами не ведется каких-либо списков, реестров и т.п. Подсчитать количество детей, у которых в фактическом пользовании находятся сим-карты также затруднительно.
«Попытки оградить детей от такого негативного влияния предпринимались законодателем с давних пор. Например, еще в далеком 2017 году депутаты рассуждали по поводу внесения изменений в Федеральный закон «О персональных данных», где они стремились поставить вопрос приобретения сим-карт для детей в зависимость от письменного согласия родителей. Однако до настоящего времени ситуация принципиально не урегулирована: существует некая правовая неопределенность в вопросе приобретения сим-карт для несовершеннолетних», — отмечает эксперт.
Продажа сим-карты предполагает заключение с ее новым владельцем договоров на предоставление услуг связи, а также услуг по доступу в интернет. При этом операторы связи обязаны идентифицировать своего клиента, получив от него реквизиты документа, удостоверяющего личность, либо сам этот документ.
Нарушение этого требования грозит оператору административной ответственностью по статье 13.29 КоАП РФ — штрафом до полумиллиона рублей.
Гражданский кодекс допускает возможность заключения с ребенком в возрасте от 14 до 18 лет договора на оказание услуг связи при наличии письменного разрешения законного представителя (отца, матери, усыновителя или попечителя). Однако не все операторы связи предусматривают такую возможность, считает адвокат, управляющий партнёр Адвокатского бюро г. Москвы «Матюнины и Партнёры» Олег Матюнин.
«Обратившись в службу поддержки Билайн, я получил ответ, что сим-карту можно приобрести только лицам в возрасте от 16 лет. На сайте компании Мегафон сообщается, что сим-карту с некоторыми функциональными ограничениями можно приобретать уже в возрасте 14-17 лет, и ничего не сказано о получении письменного согласия законного представителя. Более того, я обнаружил на сайте Озона по тегу «сим-карта без паспорта» целый ряд предложений, на сайте ПАО «МегаФон» также есть карточки товаров под аналогичным заголовком», — рассказывает эксперт.
Он также добавляет, что некоторые «сим-карты без паспорта» требуют отложенной идентификации. Паспортные данные по ним следует предоставить до истечения определенного срока, иначе карта блокируется.
Больше всего шансов у ребенка самостоятельно купить «симку» появляется на улице: на вокзалах, в переходах метро и прочих местах, в которых легко затеряться разного рода мошенникам.
Что защитит детей от вирусного контента и даркнета?
В России действует Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в котором определен набор контента, запрещенного для показа несовершеннолетним.
В частности, речь идет о запрете информации, побуждающей к совершению действий, представляющих угрозу жизни, здоровью, приводящей к самоубийству, способной вызвать у детей желание употребить наркотические средства, отрицающей семейные ценности, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения, содержащей информацию порнографического характера и т.д.
По словам судебного адвоката Амира Какимова, ограничения в законе носят, скорее, декларативный характер и определяют круг запрещенной для детей информации.
«Приходится констатировать, что правила, регламента или механизма, который позволял бы четко урегулировать вопрос приобретения сим-карт для несовершеннолетних, нет. Сохраняется и проблема, в том, чтобы точечно — на системном уровне — фильтровать регулярно появляющуюся в информационно-телекоммуникационных сетях (Интернет, Даркнет) нежелательную для детей информацию, ограждать от сомнительных покупок и предложений», — уточняет эксперт.
Важно отметить, что главным контролирующим субъектом в этом вопросе выступают сами родители, которые в силу п. 1 ст. 63 Семейного кодекса:
- несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, заботятся о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей;
- имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Под третьими лицами в данном случае следует подразумевать и государство.
Адвокат Олег Матюнин согласен с коллегой. Он отмечает, исходя из того, что приобрести товары или услуги в интернете возможно по безналичному расчёту, родителям ребенка следует самим регулярно проверять, есть ли у ребенка доступ к каким-либо платежным системам.
По словам эксперта, также действенный способ защиты детей — использовать приложения, позволяющие контролировать действия ребенка в интернете. То есть сами смартфоны для родителей становятся помощниками, способными оградить детей от негативного влияния контента соцсетей, приложений и т.д.
