Проект закона, внесенный в Госдуму, предусматривает механизмы борьбы с необоснованным повышением цен на лекарства в период эпидемий. Как следует из пояснительной записки, основную проблему авторы видят в монополизации рынка: доля пяти крупнейших организаций оптовой торговли в России превышает 50%. В связи с этим группа депутатов предлагает среди прочих мер ограничить аптечные сети в приобретении новых площадей и установить максимальный размер платы за продвижение препаратов в аптечных пунктах. Поправки могут внести в федеральные законы «Об обращении лекарственных средств» и «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», по задумке авторов они создадут условия для стабильного обеспечения граждан РФ лекарствами.
«Мы предлагаем законодательное определение аптечной сети, передвижного аптечного пункта для доставки лекарств в отдаленные населенные пункты, услуги по продвижению лекарственных препаратов для медицинского применения», – заявил один из авторов законопроекта руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов.
В законопроекте предлагаются следующие меры регулирования:
- разделить «полную лицензию на аптечную деятельность» и «неполную лицензию», чтобы снять ограничения по оборудованию при продаже части лекарств для фельдшерско-акушерских пунктов;
- признать ничтожными сделки аптечных сетей по приобретению дополнительных площадей, если оборот организации превысил 20% объема всех реализованных лекарственных препаратов (в пределах населенного пункта);
- установить максимальный размер платы за услуги по продвижению продукции – 5%;
- ограничить бонусы за размещение товара для аптек со стороны производителей отечественной фармацевтической продукции;
- создать единый реестр фармацевтических работников с информацией о базовом образовании и повышении квалификации.
Отметим, недавно пять оптовых поставщиков медицинских масок были заподозрены в нарушении закона о защите конкуренции и повышении цен на эту продукцию. Управление ФАС по Санкт-Петербургу возбудило дело. Замглавы ФАС Андрей Цариковский сообщал ТАСС, что возможно обнаружение новых карательных сговоров по итогам мониторинга роста цен на медицинские маски.
