Среди прочего отметим существенные разногласия между развитыми и развивающимися странами по повышению амбиций в области митигации в обмен на расширение финансовой и технической помощи, а также между переговорщиками и участниками рынка углеродных единиц — о параметрах климатических проектов в рамках статьи 6.4 Парижского соглашения.
По итогам заседаний был опубликован проект структуры итогового решения КС-28 по Глобальному подведению итогов (Global Stocktake, GST) — документ, который суммирует результат работы стран по реализации Парижского соглашения и ставит цели на будущее. Обсуждение вопросов митигации было фактически заблокировано развивающимися странами, которые готовы были говорить о новых обязательствах только в обмен на гарантии финансовой и технической помощи. На фоне невыполнения развитыми странами обязательств по объемам климатического финансирования — $100 млрд в год - обсуждение вопросов климатического финансирования в Бонне было особенно напряженным. На КС-28 стороны должны принять рамочные основы глобальной цели по адаптации, однако в Бонне была сформирована только структура конечного решения, без конкретного набора индикаторов и параметров адаптации.
В Дубае должен состояться запуск механизма в рамках ст. 6.4. Однако проект руководства по методологиям климатических проектов и отдельное регулирование для проектов поглощения парниковых газов вызвали серьезные разногласия не только среди переговорщиков в Бонне, но и среди участников рынка.
Многие страны усомнились в том, что на основе выводов Шестого оценочного доклада МГЭИК можно строить государственную и международную климатическую политику. Традиционно развивающиеся страны сопротивляются рекомендательным оценкам, которые дают ученые МГЭИК относительно перспектив глобального изменения климата. Страны опасаются, что такие оценки повлекут за собой необходимость повышения амбициозности обязательств, которые, в свою очередь, требуют дополнительных технических и финансовых средств.
В Дубае дискуссия по вопросам, затронутым в Бонне, развернется с новой силой. Во главе угла по-прежнему окажется соотношение между амбициями в области митигации и доступными ресурсами. Можно также ожидать нового витка споров о судьбе ископаемого топлива и субсидий на него.
Подробнее о результатах конференции в Бонне читайте в июньском выпуске Климатического вестника Газпромбанка и Центра международных и сравнительно-правовых исследований.
