Повысим вдвое
В июне в Брянская областная дума внесла в Госдуму РФ законопроект о введении штрафов за распространение кредитными организациями через электросвязь рекламы услуг, связанных с предоставлением кредитов или займов, без указания всех условий, определяющих их полную стоимость. Проще говоря, санкции направлены на борьбу со спам-звонками.
Профильная комиссия нижней палаты парламента документ отклонила, сославшись на отсутствие официального отзыва правительства. Однако не исключается, что после доработок и получения отзыва проект закона будет повторно возвращен в ГД на рассмотрение.
Авторы инициативы предлагают установить за нарушение требований к распространяемой по электросетям рекламе отдельную ответственность в виде штрафов для физлиц в размере от 10 до 20 тыс. рублей, для должностных лиц от 20 до 100 тыс. рублей, для юрлиц — от 300 тыс. до 1 млн рублей.
Также в документе речь идет об увеличении штрафов за рекламу займов, в которой содержится как минимум одно условие, влияющее на его стоимость, но не указаны все остальные условия кредитов. В данном случае нарушителям также будет грозить штраф в размере 40-100 тысяч рублей для должностных лиц и 600 тыс. – 1 млн 600 тыс. рублей для юрлиц.
«Сейчас ответственности именно за спам в России не предусмотрено. Однако в зависимости от обстоятельств дела такие деяния могут квалифицироваться как нарушение законов «О рекламе» или «О персональных данных», – поясняет к.ю.н., доцент, генеральный директор ООО «Мариокс центр» Оксана Васильева.
При этом в первом случае будет грозить штраф физическим лицам от 2 000 до 2 500 руб., должностным – от 4 000 до 20 000 руб., юрлицам – от 100 000 до 500 000 рублей.
Обработка персональных данных без получения предварительного согласия сейчас наказывается наложением штрафа в размере от 6 000 до 10 000 рублей, на должностных лиц – от 20 000 до 40 000 рублей, на юридических лиц – от 30 000 до 150 000 рублей.
И не звони мне больше
С действиями телефонных спамеров сталкиваются более 94% клиентов сотовых операторов, пишут «Известия» со ссылкой на исследование агентства TelecomDaily. По данным аналитиков, в такие звонки регулярно получают 77,4% абонентов, 60% приходят нежелательные SMS-сообщения, а 47% сталкиваются со спамом в мессенджерах.
В компании МТС отмечают, что с января по май 2023 года оператором было зафиксировано в общей сложности 123 млн спам-звонков, тогда как за тот же период 2022 года показатель составлял 295 млн звонков, а в январе-мае 2021 года — 219 млн. В компании объясняют тенденцию снижения «раздражительных наборов» наращиванием усилий по их блокировке.
Наряду с МТС сервисы по блокировке нежелательных звонков и интернет-рекламы активно внедряют «Тинькофф Мобайл», «Мегафон» и Tele2. Не дремлет и Роскомнадзор, который намерен объединить всех операторов связи в созданной им системе «Антифрод». Она должна предотвратить установление соединений с подменой телефонного номера.
О том, как Роскомнадзор готовится включить сервисы аренды и подмены виртуальных номеров в список национальных угроз, «Сфера» рассказывала в материале «Россия невиртуальная».
Спам с точки зрения закона
Однако внедрение и усовершенствование сервисов по блокировке спам-звонков не решают проблему в корне. На сегодняшний день российское законодательство почти не регулирует спам, хотя и даёт ему конкретное определение.
Согласно постановлению правительства «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи», спам – «это телематическое электронное сообщение, предназначенное неопределенному кругу лиц, доставленное абоненту и (или) пользователю без их предварительного согласия и не позволяющее определить отправителя этого сообщения, в том числе ввиду указания в нем несуществующего или фальсифицированного адреса отправителя».
«Так, по закону о рекламе осуществление телефонных звонков и рассылок возможно только при наличии предварительного согласия адресата. Также за получателем предусмотрено право требовать от рекламораспространителя прекращения направления ему такой информации». По второму документу — закону «О персональных данных», обработка личной информации граждан для продвижения товаров, работ и услуг допускается только с их письменного согласия, которое они аналогично могут отозвать в любой момент», — рассказывает эксперт.
Спам с точки зрения психологии
Несмотря раздражение, вызываемое спам-рассылками, люди продолжают совершать покупки через «презентационные каналы» такого рода. С чем это связано, рассказала частнопрактикующий психолог Инна Сиренькая.
По ее словам, феномен спама основан на эффекте, описанном Б.В. Зейгарник, и позже подтвержденном Куртом Леви. Если кратко, то прерванные действия запоминаются лучше. Согласно теории, психика стремится к целостности и к органичному завершению начатых процессов. Такой процесс называется «гештальт».
Проиллюстрировать это можно таким примером. Человек захотел хлеба, сходил за ним в магазин, сделал бутерброд и съел его, то есть удовлетворил потребность, закрыл гештальт, само событие завершено, переработано и может отправиться в архивы памяти.
Если на каком-то этапе событие прервать (к примеру, булочная окажется закрыта), то нервная система активизируется с целью завершить этот процесс (человек пойдет искать другую булочную, рассматривать другую еду и т.д.), при этом выбирая наиболее доступный из вариантов.
«Текст спам-рассылок выстроен так, чтобы обратиться к «болезненной» части, надавить на процессы, которые у широкой аудитории не находят завершения. "Устали искать клиентов?", "Муж вас не слышит?", "Начальник не хочет повышать зарплату?" и другие приветственные лозунги мгновенно оперируют к фрустрированной и обделённой вниманием части личности, усиливая переживания. Система поиска решения активизируется: выделяются кортизол, адреналин, норадреналин и другие гормоны стресса. И тут же предлагается «легкое решение», доступное здесь и сейчас, нужно только нажать на кнопку «купить», – рассказывает Оксана Васильева.
Далее, по словам психолога, в ход идет артиллерия отзывов и доказательств, повествующих о том, каких результатов достигли покупатели: счастье, освобождение, радость, позитивные эмоции - на контрасте с первичными переживаниями это автоматически хочется заполучить. Выделяется дофамин, гормон счастья и достижения цели. И вишенкой на торте служит призыв к действию: купите прямо сейчас. То есть клиенту ничего не остается, как нажать эту кнопку и завершить очередной гештальт.
«Спастись от этого аттракциона можно, добавив внимания к своим потребностям и соблюдая гигиену информационного поля», — резюмирует Инна Сиренькая.
