Защита интересов местного населения и решение социальных проблем, по словам депутатов, продвигающих законопроект, являются приоритетными факторами для его принятия. Однако не все в Госдуме согласны с этим утверждением. А эксперты в области экологии отмечают, что в случае принятия закона, нагрузка на экосистему Байкала сильно повысится.
Принятый в первом чтении законопроект «Об охране озера Байкал» направлен на решение проблем, связанных с невозможностью обеспечить полноценную экологическую и противопожарную безопасность, а также защитить права проживающих на Байкальской природной территории граждан.
Действующее законодательство, например, делает невозможным выполнение Указа президента о создании противопожарных разрывов для защиты населенных пунктов, так как вырубка леса тут строго запрещена. Хотя лесные пожары в Бурятии возникают довольно часто.
Прописанные в новом законопроекте нормы также позволят построить селезащитные сооружения, чтобы не допустить попадания вредных веществ уже закрытого Байкальского целлюлозно-бумажного комбината в озеро и создать необходимую для сохранения экологии туристическую инфраструктуру.
Руководитель Всероссийского общества охраны природы и посол доброй воли ООН Вячеслав Фетисов считает, что поправки в существующий законопроект не ориентированы на заботу об экологии природного достояния России. Глава ВООП неоднократно посещал озеро и близлежащие территории и был в составе группы экспертов, принимавших участие в рабочей поездке в этот раз. Вячеслав Фетисов отмечает, что принимает во внимание жалобы местных жителей на годами накопившиеся проблемы, но подчеркивает, что нельзя подходить к их решению «однобоко».
«Байкал – это уникальная экосистема, нарушать, которую губительно для будущего. Принятие законопроекта в том виде, в котором он написан, может поставить точку на экологии озера. Нельзя однобоко подходить к решению его проблем. А их хватает – это и реконструкция очистных сооружений, которые были созданы чуть ли не полвека назад, и сооружение селевой защиты, и автодороги, и старые кладбища, которые из-за разрушения берегов могут оказаться в водах озера», - подчеркивает руководитель ВООП.
Остро стоит проблема туризма на Байкале. С одной стороны – он недостаточно развит из-за невозможности развивать инфраструктуру, с другой – увеличение турпотока повысит антропогенную нагрузку на экосистему.
Так, для строительства объектов туристической инфраструктуры, прокладки дорог и линий электропередач необходимо будет вырубить до 10% леса в особоохраняемой на данный момент территории.
Сторонники законопроекта как раз лоббируют его принятие, надеясь на увеличение туристического потока в зону озера. Но при этом в Госдуме отмечают, что на сегодняшний день из-за «железобетонных» запретов, установленных на территории вокруг озера, страдают в первую очередь местные жители.
«На Байкальской природной территории действует свыше 50 запретов и ограничений хозяйственной и иной деятельности. В целом мы создали очень крепкую систему защиты Байкала, местами даже железобетонную, из-за которой местные жители испытывают трудности», - комментирует ситуацию Дмитрий Кобылкин, председатель комитета ГД по экологии.
Дело в том, что местное население сталкиваются с бытовыми и инфраструктурными проблемами, вызванными законодательными несостыковками из-за близости Байкала. Например, на данный момент строительство селезащитных и очистных сооружений, ремонт дорог и расширение мест погребений практически невозможны из-за запрета на вырубку леса. Кроме того, поправки в закон об охране Байкала, по мнению жителей Бурятии и Иркутской области, позволят решить проблему с отъездом населения из населенных пунктов вокруг озера.
«Люди, живущие здесь, имеют право жить по российским законам, рожать детей, получать образование и здравоохранение на родной земле», - высказалась на одной из встреч с жителями Бурятии заместитель Председателя комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Жанна Рябцева.
Глава Бурятии Алексей Цыденов отметил, что по итогам визита будут актуализированы поправки ко второму чтению. Депутаты планируют уже в начале осенней сессии - 18 сентября - представить Председателю ГД Вячеславу Володину большой доклад о проблемах озера Байкал.
Все результаты рабочей поездки будут тщательно проанализированы как депутатами, так и научным сообществом. Ведь спешить с принятием решений в таких глобальных вопросах нельзя, потому что изменения в законодательстве отразятся не только на экологической и инфраструктурной составляющей Байкала, но и на качестве жизни огромного количества людей. Следует помнить, что озеро Байкал, это не просто природная достопримечательность, это достояние России, внесенное в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, самое глубокое озера мира и 1/5 часть всей пресной воды на планете.
