Административное перемирие: бизнесу предлагают альтернативу штрафам

В Госдуму внесён законопроект, который может серьёзно изменить подход к административной ответственности бизнеса. Инициатива предполагает введение механизма «административного перемирия» — особого соглашения между предпринимателем и надзорным органом, позволяющего избежать штрафов или приостановки деятельности. В авторской колонке для «Сферы» адвокат Адвокатской палаты города Москвы Алексей Козаков подробно разобрал перспективы нового подхода.
Время прочтения: 5 минут

Суть в том, что вместо наказания компании смогут предложить план исправления нарушений. Например, реализовать долгосрочную инвестиционную программу, направленную на устранение как самих нарушений, так и их последствий. Как указано в пояснительной записке к документу, цель нововведения — снизить нагрузку на добросовестных предпринимателей, готовых ликвидировать не только само нарушение, но и его последствия.

Чем уникален подход?

  • Впервые в КоАП РФ появляется механизм, аналогичный мировому соглашению. Ранее такая возможность была лишь в узкой сфере противодействия манипулированию рынком.
  • Применить его можно по любым статьям КоАП, кроме 15.21 («Инсайдерская информация»). 
  • Ограничений по статусу нарушителя (юридическое лицо, ИП, гражданин) нет.

Как это будет работать?

  1. Контролирующий орган выявляет нарушение.
  2. Компания разрабатывает инвестиционную программу, направленную на устранение нарушения.
  3. Если стороны согласуют условия, штрафы или иные санкции не применяются.

Плюсы для бизнеса:

  • возможность избежать высоких штрафов. Особенно важно в случае антимонопольных дел, где суммы взысканий могут достигать сотен миллионов рублей;
  • гибкие сроки— вместо срочного исправления можно разработать долгосрочную программу;
  • снижение репутационных рисков— избежать публичных разбирательств и приостановки деятельности.

Спорные моменты:

  • участие прокурора — согласно проекту, он должен присутствовать в каждом случае как гарант соблюдения закона при заключении соглашения;
  • риск злоупотреблений— недобросовестные компании могут использовать механизм для затягивания устранения нарушений.

Почему это важно сейчас?

Инициатива продолжает тренд на гуманизацию административного права. Уже сегодня суды могут назначать штрафы «ниже низшего предела», но этого недостаточно. Для бизнеса, особенно в условиях санкционного давления, возможность легально исправить ошибки без «казни» штрафами — шанс сохранить рабочие места и продолжить развитие.

Что дальше?

Успех инициативы будет зависеть от детальной проработки процедуры. Важно исключить коррупционные риски, определить, кто и как будет оценивать выполнение инвестиционных программ. Не менее важно — предусмотреть механизмы защиты общественных интересов, особенно если речь идёт о нарушениях в сфере экологии или безопасности.

 

 

 

 

Изображение создано Freepik, www.freepik.com

Рекомендуем

Статья

Грядет цифровизация: Минюст хочет установить единый порядок административного делопроизводства

Минюст разработал проекты о реформе административного делопроизводства. Документы вносят изменения в систему уведомления граждан о делопроизводстве и принятых решениях, а также дают возможность россиянам участвовать в рассмотрении дел удаленно. Нововведения будут вводиться постепенно и в рамках широкого пилотного проекта. «Сфера» разбиралась в подробностях.

Статья

Идем на повышение: новые штрафы за недопуск газовщиков в квартиру

В России хотят в пять раз увеличить штрафы для граждан, которые не пускают в свое жилище газовщиков для проверки оборудования и специалистов по обслуживанию дымовых и вентиляционных каналов.

Авторский взгляд

Дела давно минувших дней: про взаимные оскорбления в царской России

«Сфера» продолжает привлекать юристов к разбору историй, опубликованных в юридической прессе времен царской России. Один из таких случаев, описанных в еженедельной газете «Право» в 1901 году, разобрала адвокат Яна Воробьева. Дело касалось взаимных оскорблений должностными лицами.

Нужно хоть что-то написать