Антимонопольное право: просто о сложном

Что следует понимать под антимонопольным правом? Что такое защита конкуренции? Что вложено законодателем в смысл экономических понятий, сопровождающих антимонопольное законодательство?

На простых примерах Анна Александровна Алексеева объясняет, какие основные характеристики присущи конкурентной среде. Всегда ли конкуренция – это соперничество? Лектор поясняет, что, говоря о правовом регулировании конкуренции, необходимо иметь в виду еще и сотрудничество между участниками рынка.

Кроме того, освещается роль инноваций с точки зрения развития конкуренции. Особое внимание уделяется анализу частноправовой и публично-правовой природы антимонопольного регулирования.

Анна Александровна Алексеева рассказывает, какие основные группы субъектов присутствуют на товарном рынке, и дает краткую характеристику каждой группе. Самой большой группой являются хозяйствующие субъекты, к которым отнесены как коммерческие, так и некоммерческие организации. Относятся ли некоммерческие организации к субъектам, в отношении которых возможен антимонопольный контроль?

Лектор объясняет, что следует понимать под группой лиц и какие исключения из применения правил об антимонопольных запретах к группе лиц содержатся в Федеральном законе от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Что такое доминирующее положение? Кто такие доминирующие субъекты и как их определять? Каковы критерии определения доминирующего положения? Отдельное внимание лектор уделяет анализу особенностей коллективного доминирования и поясняет, чем коллективное доминирование отличается от параллельного поведения, а также от согласованных действий и антиконкурентных соглашений.

Анна Александровна Алексеева отмечает, что важно четко различать злоупотребление правом, гражданско-правовое нарушение, антимонопольное нарушение и административное нарушение. В чем заключается основное различие указанных нарушений?

Анна Александровна Алексеева раскрывает специфические черты недобросовестной конкуренции. Лектор объясняет, стоит ли рассматривать это понятие в контексте антимонопольного законодательства. Формально в Федеральном законе от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» содержится глава 2.1, посвященная недобросовестной конкуренции, хотя в международных правопорядках регулирование недобросовестной конкуренции, как правило, отсутствует. Как обосновать наличие таких специальных положений в российском законе?

Что следует понимать под картельным соглашением? Анна Александровна Алексеева называет основные признаки такого соглашения. Чем российское понимание природы картельного соглашения отличается от европейских взглядов на картели?

Анна Александровна Алексеева рассматривает наиболее сложные вопросы, возникающие на практике при применении положений статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Как работает эта правовая норма? Применяется ли она ко всем торгам, обязательность которых предусмотрена законодательством? Лектор обращается к истории и анализирует статью 17 Закона «О защите конкуренции» применительно к зарубежным правопорядкам, делая вывод о том, что правила этой статьи не имеют аналогов в европейском регулировании. Что послужило основанием для закрепления в российском законодательстве антимонопольных требований к торгам?

Исходя из правил, закрепленных в статье 17 Закона «О защите конкуренции», торги можно признать недействительными. Анна Александровна Алексеева объясняет, по какой модели (оспоримости или ничтожности) и какие субъекты могут заявить о недействительности торгов.

Анна Александровна Алексеева рассказывает об административном порядке рассмотрения дел об антимонопольных нарушениях и процедуре оспаривания актов, которые выносятся антимонопольными органами. Чем предупреждения отличаются от предписаний и какую информацию должны содержать в себе эти документы? Лектор объясняет, какими полномочиями наделен антимонопольный орган, рассматривающий дело об антимонопольном нарушении.

Говоря о процессе доказывания, Анна Александровна Алексеева обращает внимание на аналитический отчет, который является основным доказательством по делам об антимонопольных нарушениях. Какой метод следует использовать при составлении аналитических отчетов и как сочетаются между собой затратный метод и метод сопоставимых рынков? Помимо аналитического отчета, факт нарушения антимонопольного законодательства может подтверждаться иными доказательствами. Что относится к таким доказательствам?

Лектор рассматривает институт частных исков как способ защиты нарушенных прав в результате антиконкурентных действий субъектов и называет основные виды частных исков.