В России вводится первый системный документ, который устанавливает единые правила игры для маркетплейсов, агрегаторов такси, сервисов доставки, образовательных платформ и других цифровых посредников. До сих пор эта сфера регулировалась в основном внутренними правилами самих площадок — теперь появляются законодательные нормы, обязательные для всех.
Сразу стоит успокоить малый бизнес: под новые правила попадут далеко не все. Как отмечает Сергей Конон, управляющий партнер юридической компании «Vita Liberta», новый закон затронет только крупные платформы из реестра Минэкономразвития — те, у кого большие обороты и огромная аудитория. «Небольшие площадки и обычные интернет-магазины компаний остаются вне регулирования: для них вообще ничего не меняется», — говорит он.
Со своей стороны Никита Малов, основатель и управляющий партнёр аналитической компании «ДОВОД», уточняет критерии компаний, которые попадут под действие закона: «Пороги высокие, среднесуточная аудитория от 100 тысяч и либо 10 тысяч партнёров со сделками, либо оборот от 50 млрд рублей в год».
В реестр с высокой вероятностью войдут Wildberries, Ozon, «Яндекс Маркет», «Яндекс Такси», «Яндекс Еда», Avito и другие крупные площадки. Для них соблюдение закона становится обязательным.
По словам Алёны Яковлевой, управляющего партнёра «РосКо — Консалтинг и аудит», закон направлен на урегулирование прежде всего работы маркетплейсов, «но может включать и маркетплейсы труда, и биржи фриланса, если те работают как посреднические цифровые платформы».
Четкие правила
Одно из ключевых изменений касается работы через платформы самозанятых и индивидуальных предпринимателей. Правительство утвердило количественный критерий, который должен отличить разовые гражданско-правовые отношения от систематической занятости, фактически подменяющей трудовые отношения. Вводится лимит на длительную работу с одним заказчиком, не более 60 часов в месяц в течение шести месяцев подряд.
Это касается перечня сфер деятельности, где есть риски подмены трудовых отношений. В перечень вошли: строительство, складское хозяйство, вспомогательная транспортная деятельность, оптовая и розничная торговля, обслуживание зданий, производство пищевых продуктов и общепит, операции с недвижимостью, образование, ИТ-сфера и разработка ПО, кадровый аутсорсинг, реклама и маркетинг, сухопутные перевозки, спорт и развлечения.
«Если исполнитель через платформу работает на одного заказчика 60 часов в месяц и более в течение шести месяцев подряд, такая занятость признаётся систематической. После этого платформа должна приостановить выдачу и приём заказов в конкретной связке "заказчик — исполнитель" на два месяца. При этом работать с другими заказчиками через ту же платформу самозанятый сможет», — поясняет Константин Лучников, партнёр Адвокатского бюро «Этлегис».
А Михаил Болдырев, научный руководитель АНО «Национальный центр платформенной экономики», обращает внимание на важный нюанс. По его словам, даже соблюдение порога не защищает от признания отношений трудовыми.
«Если человек фактически выполняет трудовую функцию под управлением работодателя и подчиняется его внутреннему распорядку, применяются нормы Трудового кодекса независимо от названия договора и статуса самозанятого», — говорит он.
Сергей Конон считает, что лимит в 60 часов в месяц на одного заказчика — это палка о двух концах: «С одной стороны, он бьёт по фиктивной занятости, с другой — для легальных исполнителей, работающих с одной платформой, это ограничение создаёт неудобства. Мой прогноз: рынок, конечно, адаптируется, но часть исполнителей будет вынуждена искать дополнительные площадки».
Новые штрафы
Операторы цифровых площадок обязаны будут не только адаптировать свои алгоритмы для автоматического подсчёта отработанных часов и блокировки при превышении лимита. Крупные платформы получат ряд новых обязанностей. Среди них верификация партнеров, проверка карточек товаров, прозрачность алгоритмов и предоставление преимуществ для самозанятых, которые добровольно оформили пенсионное или медицинское страхование.
Михаил Болдырев уточняет, что платформы теперь должны раскрывать условия сотрудничества, стандарты качества и безопасности, применение автоматизированных решений и способы обжалования своих действий.
Все, кто проигнорируют правила, попадут под административную ответственность. Алёна Яковлева приводит конкретные цифры за нарушения. Так, на 50 тысяч оштрафуют платформу, если она помешает селлеру размещать на ней данные о себе и товарах.
«Если нарушает правила размещения товарных карточек — 100 тысяч рублей, не соблюдает условия по предоставлению партнёрских скидок — 300 тысяч рублей, нарушает правила работы с физическими лицами — 300 тысяч рублей, заключения договоров с партнёрами — 400 тысяч рублей, нарушает условия поисковой выдачи — 400 тысяч рублей, а также блокирует без объяснений аккаунты партнёров — 500 тысяч», — рассказывает она.
По словам Яковлевой, селлеры тоже будут нести ответственность за неправильное заполнение карточек по статье 14.69 КоАП. Так, за первое правонарушение полагается штраф в размере 70 тысяч рублей, за повторное — 200 тысяч.
Проверка и еще раз проверка
Елена Байдалина, руководитель «LAWC», рекомендует компаниям готовиться к проверке договоров, оферт, правил платформы и интерфейса: как раскрываются условия заказа, фиксируется согласие исполнителя, считается вознаграждение, применяются блокировки и рассматриваются жалобы.
Константин Лучников советует пересмотреть модель взаимодействия с самозанятыми. «Если человек фактически работает как штатный сотрудник: по постоянному графику, под контролем компании, выполняет одну функцию на протяжении длительного времени, то оформление через НПД не исключает риска переквалификации отношений в трудовые», — говорит он.
Самозанятым тоже не стоит расслабляться. Константин Лучников считает важным проверить продолжительность работы с отдельными заказчиками, характер фактических отношений и корректность отражения доходов в «Моём налоге».
Дмитрий Исаков считает, что стоит внимательно перечитать договоры, требовать соответствия закону. А также платить налоги вовремя, вести учет, если вы ИП.
Легальный иммунитет
Уже сейчас понятно, что платформам к 1 октября предстоит настроить алгоритмы, компаниям — проверить схемы работы с исполнителями, а самозанятым — оценить, не окажутся ли они в «зоне риска» по часам работы на одного заказчика. Но не все так плохо. Сергей Конон называет главный плюс реформы — снижение рисков получить претензии от налоговых органов.
«Теперь, если платформа работает с самозанятыми, соблюдая все требования (не навязывает им жесткий график, дает свободу выбора заказов), эти отношения не признают трудовыми. И если раньше инспекторы могли переквалифицировать таких исполнителей в штат и задним числом начислить компаниям огромные взносы, то теперь у бизнеса есть четкие правила игры и легальный "иммунитет"», — рассказывает Сергей Конон.
Закон о платформенной экономике создает более цивилизованные правила игры на рынке. Для добросовестных участников это снижение рисков и повышение предсказуемости, для тех, кто привык действовать в «серой зоне» или злоупотреблять своим положением, — серьезные финансовые риски.
Изображение создано Magnific, www.magnific.com
