«Новый порядок ведения Единого реестра адвокатов конкретизирует взаимодействие адвоката, адвокатских палат и территориальных органов Минюста по вопросу ведения реестра адвокатов, в том порядке, который был введен Федеральным законом от 22.04.2024 N 83-ФЗ. Каких-либо новых правил по сравнению с законом указанный порядок не содержит», – пояснил директор, учредитель ООО «Юридическая компания «А.Лигал» Юрий Александров.
Зачем понадобился реестр?
Он поможет создать централизованную базу данных, доступную для общественности и, как следствие, повысить доверие к адвокатам и улучшить качество предоставляемых услуг. Основатель и генеральный директор компании «Группа-А» Георгий Габолаев считает, что реестр может стать полезным инструментом для клиентов, которым нужно будет проверить статус специалиста перед заключением договора о предоставлении правовой помощи.
«Такие реестры были и раньше, только на уровне субъектов РФ, в них отражалась в целом та же информация и любое лицо могло получить ее в Интернете», – добавляет Юрий Александров.
Что может измениться?
Георгий Габолаев выделил несколько тенденций:
Увеличение уровня ответственности. Адвокаты будут осознавать, что вся информация о них, включая квалификационные данные и статус, будет доступна. Это повысит уровень их ответственности перед клиентами и обществом. Такие меры помогут сократить количество недобросовестных специалистов на рынке правовых услуг;
Борьба с нелегальной деятельностью. Включение в реестр информации о лицах, не сдавших квалификационный экзамен, направлено на борьбу с нелегальными «адвокатами», которые пытаются осуществлять деятельность без соответствующего статуса. Теперь выявить таких лиц станет легче, что повысит общий уровень правовой защиты граждан;
Упрощение взаимодействия с клиентами. Клиенты получат возможность легко и быстро проверить данные адвоката, что уменьшит риск обмана и повысит доверие к юридическим услугам. Это также упростит взаимодействие между сторонами, создавая более прозрачные условия для заключения договоров;
Объединение данных в единой системе. Реестр поможет устранить разногласия и несоответствия, которые могут возникать в региональных базах данных. Это также облегчит контроль со стороны органов адвокатского самоуправления и повысит эффективность регулирования деятельности.
Образование и наказание
В проекте также перечислены основания для лишения статуса адвоката, среди которых «невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей».
«В настоящий момент наличие статуса адвоката является обязательным только для представления интересов по уголовным делам. В рамках арбитражных, гражданских, административных, которые составляют основную массу судебных дел, такого требования нет. Чрезмерное и неоправданное ужесточение требований к адвокатам может вынудить действующих специалистов прекратить свой статус и перейти на ведение дел как частнопрактикующие юристы», – предупредил Юрий Александров.
По словам эксперта, в некоторых случаях на деятельности специалиста могут сказаться обстоятельства, которые представитель права не имеет возможности контролировать или влиять на них. Например, неявка на судебное заседание.
«Иногда она вызвана скорее нарушением работы судов, а не адвокатов. Например, когда в один день судья назначает по 60 слушаний. И вот адвокат приезжает в назначенное время, но попадает в зал суда только через час, и по этой причине не имеет объективной возможности явится на заседание по другом делу», – объясняет спикер.
Также формальное нарушение может быть связано с пропуском срока на подачу кассационных/апелляционных жалоб, которое на практике очень часто вызвано нарушением сроков изготовления судебного акта.
Еще одним камнем преткновения на пути к построению карьеры может стать проигрыш дела, который не всегда связан с ошибками адвоката. При этом, подчеркивает Юрий Александров, специалист в принципе не может гарантировать клиенты положительный исход.
«Бывает, что проигрыш дела вызван ошибками, например, судьи. По статистике, в среднем в апелляции отменяется 20-25% судебных актов, в кассации – около 20%. Кроме того, жалобы клиентов на незначительные нарушения могут использоваться как метод конкурентной борьбы между адвокатами, что требует, как минимум принятия разъяснений, о том, какие именно нарушения могут влечь лишения статуса, а какие нет», – заметил эксперт.
К списку изменений также относятся ужесточение требований к образованию, а именно о наличии степени «магистр» по направлению «юриспруденция» и возможность приостановления статуса адвоката в связи с выездом из России на срок более года и ненадлежащее осуществление профессиональных обязанностей.
«Эту меру можно оценить скорее как положительную, с учетом международного опыта, когда к лицам, участвующим в судебной деятельности, предъявляются повышенные профессиональные стандарты. Деятельность адвоката может существенно повлиять на судьбу клиента, особенно, если речь идет об уголовных делах, либо на его имущество, если речь идет о гражданских/арбитражных делах», – добавляет Юрий Александров.
В целом эксперты сходятся во мнении, что создание Единого реестра адвокатов – это важный шаг на пути к повышению прозрачности и ответственности в адвокатской профессии.
