Досудебные обжалования: что изменится

С 1 сентября и 31 декабря этого года досудебное обжалование по некоторым лицензионным спорам из добровольного сделают обязательным. В перечень включили 202 вида аттестаций, госрегистраций, разрешений на работы и строительство, оформление сертификатов, выдачу прокатных удостоверений и прочие виды разрешительной деятельности. И это только начало.
Время прочтения: 5 минут

С начала 2024 года на сервис досудебного обжалования на портале "Госуслуги" поступило более 2,3 тыс. таких обращений. Для сравнения: за весь 2023 год их набралось чуть больше 300. Основные причины жалоб — отказ в предоставлении разрешения или лицензии, нарушения срока оказания услуги, отказ в приеме документов и прочие.

«Мы видим, что бизнес и граждане стали активнее пользоваться возможностью досудебного обжалования на «Госуслугах». Онлайн-формат действительно удобнее, чем обжаловать решения или действия разрешительных органов в судах. Сервис кратно сокращает и временные, и финансовые издержки. Кроме того, для нас такой формат обжалования — это способ напрямую узнать, с какими трудностями сталкивается бизнес и граждане в разрешительной деятельности», — сказал вице-премьер Дмитрий Григоренко. 

Сам механизм досудебного обжалования, рассказывает Gрактикующий юрист в сфере IT, CEO и сооснователь сервиса «Патрикеев и партнеры» Павел Патрикеев, существует с декабря 2023 года. Если заявитель не согласен с решением органа, вынесенного в рамках предоставления услуги по лицензированию, он должен до обращения в суд направить в орган жалобу.

Она, продолжает спикер, подается в электронном виде (через Госуслуги) в течение 30 дней с даты, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении. Например, получил отказ о предоставлении лицензии и посчитал такое решение неправомерным. Срок рассмотрения такой жалобы — 15 дней. Согласно статистике, которую предоставляют ответственные ведомства, фактический средний срок рассмотрения — 9 дней.

«Досудебное обжалование, как любое досудебное решение споров, существенно снижает нагрузку на суды. Рассмотрение дел проходит быстрее. Существенно сокращаются и финансовые издержки», — замечает основатель и руководитель юридической компании Solid Case Юлия Ткачева.

Досудебное обжалование может ускорить разрешение спорных ситуаций для заявителей. Сроки рассмотрения жалобы значительно короче сроков вынесения судебного решения, а процедура подачи максимально проста.

«Однако здесь многие практики изъявляют свои опасения, — резюмирует Павел Патрикеев. — В действительности путь заявителя искусственно удлиняется, появляются дополнительные сроки. И если ответы в рамках данной процедуры будут представлять собой шаблонные отписки или отказы, то в конечном итоге заявитель получит лишь удлиненный порядок обжалования решений в суде. В то же время данная процедура (обязательное дистанционное обжалования решений) уже некоторое время проходит обкатку и постепенно показывает свою эффективность по ряду направлений».

Сейчас профессиональное сообщество присматривается, как сработает на практике механизм досудебного обжалования, сможет ли он продемонстрировать нужный результат и какова будет статистика по вынесенным решением.

Тем более, что для тех видов разрешительной деятельности, которые не вошли в перечень распоряжения, досудебное обжалование согласно федеральному закону «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» станет обязательным с 1 января 2028 года.

 

 

Рекомендуем

Статья

Стандарт для медиаторов: как усилить роль посредников в разрешении споров

Всего 9% споров по интеллектуальным правам заканчивается мировым соглашением. С помощью медиаторов эта цифра могла бы быть значительно больше, а нагрузка на суды меньше, если бы в России активно развивался институт медиации, уверены в профессиональном сообществе. Что предлагается для этого и как может усилить роль посредников единый реестр медиаторов?

Авторский взгляд

Найти и перепроверить: судьи смогут работать с данными Сети

Верховный суд разрешил судьям использовать открытые источники в Сети для уточнения и проверки информации. Принято постановление, в котором подробно разъяснены правила подготовки дела к разбирательству в арбитражном суде. Старший юрист Seven Hills Legal Владимир Родионов проанализировал для «Сферы» наиболее интересные положения этого документа.

Статья

Нейросеть в помощь: роботам доверили проверять судебные решения

В России решили «натаскать» нейросеть на проверку судебных решений. Проект возглавляет бывший представителем Генпрокуратуры в Верховном суде Лариса Степанова. Он направлен на помощь гражданам в подготовке кассационных жалоб по гражданским делам в случае, если искусственный интеллект (ИИ) найдет основания для отмены в решении нижестоящей инстанции. О том, как ИИ становится полноценной частью судебных процессов, «Сфере» рассказали эксперты.

Нужно хоть что-то написать