Досудебные обжалования: что изменится

С 1 сентября и 31 декабря этого года досудебное обжалование по некоторым лицензионным спорам из добровольного сделают обязательным. В перечень включили 202 вида аттестаций, госрегистраций, разрешений на работы и строительство, оформление сертификатов, выдачу прокатных удостоверений и прочие виды разрешительной деятельности. И это только начало.
Время прочтения: 5 минут

С начала 2024 года на сервис досудебного обжалования на портале "Госуслуги" поступило более 2,3 тыс. таких обращений. Для сравнения: за весь 2023 год их набралось чуть больше 300. Основные причины жалоб — отказ в предоставлении разрешения или лицензии, нарушения срока оказания услуги, отказ в приеме документов и прочие.

«Мы видим, что бизнес и граждане стали активнее пользоваться возможностью досудебного обжалования на «Госуслугах». Онлайн-формат действительно удобнее, чем обжаловать решения или действия разрешительных органов в судах. Сервис кратно сокращает и временные, и финансовые издержки. Кроме того, для нас такой формат обжалования — это способ напрямую узнать, с какими трудностями сталкивается бизнес и граждане в разрешительной деятельности», — сказал вице-премьер Дмитрий Григоренко. 

Сам механизм досудебного обжалования, рассказывает Gрактикующий юрист в сфере IT, CEO и сооснователь сервиса «Патрикеев и партнеры» Павел Патрикеев, существует с декабря 2023 года. Если заявитель не согласен с решением органа, вынесенного в рамках предоставления услуги по лицензированию, он должен до обращения в суд направить в орган жалобу.

Она, продолжает спикер, подается в электронном виде (через Госуслуги) в течение 30 дней с даты, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении. Например, получил отказ о предоставлении лицензии и посчитал такое решение неправомерным. Срок рассмотрения такой жалобы — 15 дней. Согласно статистике, которую предоставляют ответственные ведомства, фактический средний срок рассмотрения — 9 дней.

«Досудебное обжалование, как любое досудебное решение споров, существенно снижает нагрузку на суды. Рассмотрение дел проходит быстрее. Существенно сокращаются и финансовые издержки», — замечает основатель и руководитель юридической компании Solid Case Юлия Ткачева.

Досудебное обжалование может ускорить разрешение спорных ситуаций для заявителей. Сроки рассмотрения жалобы значительно короче сроков вынесения судебного решения, а процедура подачи максимально проста.

«Однако здесь многие практики изъявляют свои опасения, — резюмирует Павел Патрикеев. — В действительности путь заявителя искусственно удлиняется, появляются дополнительные сроки. И если ответы в рамках данной процедуры будут представлять собой шаблонные отписки или отказы, то в конечном итоге заявитель получит лишь удлиненный порядок обжалования решений в суде. В то же время данная процедура (обязательное дистанционное обжалования решений) уже некоторое время проходит обкатку и постепенно показывает свою эффективность по ряду направлений».

Сейчас профессиональное сообщество присматривается, как сработает на практике механизм досудебного обжалования, сможет ли он продемонстрировать нужный результат и какова будет статистика по вынесенным решением.

Тем более, что для тех видов разрешительной деятельности, которые не вошли в перечень распоряжения, досудебное обжалование согласно федеральному закону «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» станет обязательным с 1 января 2028 года.

 

 

Рекомендуем

Статья

Без подсудимого: расширен список оснований для вынесения заочного приговора

Госдума приняла законопроект, согласно которому судебное разбирательство может проходить без участия обвиняемого в преступлениях, связанным с антироссийской деятельностью. Насколько раньше была распространена такая практика и кого она касалась? В чем заключаются особенности вынесения такого вердикта судьи? Подробности — в материале «Сферы».

Статья

Тренд на плагиат: почему растет количество дел о нарушении авторских прав

За последний год количество судебных дел, связанных с нарушением авторских и смежных прав, увеличилось на 35%. Что стоит за этой тенденцией и могут ли технологии помочь защитить от несанкционированного копирования, читайте в материале «Сферы».

Статья

Налоговая сможет взыскивать долги без суда

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который разрешает налоговой службе списывать задолженности с граждан без решения суда. Речь идёт о долгах по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ), страховым взносам и налогам для самозанятых. Инициативу внесло правительство России в ноябре 2024 года. Подробнее — в нашем материале.

Нужно хоть что-то написать