Оспаривание ненормативных правовых актов

Посредством анализа судебной практики высших судебных инстанций освещается механизм взыскания убытков, причиненных ненормативным правовым актом без признания его недействительным и незаконным. Дифференцируется предъявление требований в рамках срока для оспаривания индивидуальных правовых актов и в рамках срока исковой давности. Разъясняется специфика оспаривания актов в публичном производстве в контексте разграничения компетенции органов исполнительной власти и судов. Исследуется проблема эквивалентности незаконной административной деятельности и возмещения убытков. Очерчивается круг ситуаций, при которых возмещения убытков является альтернативным способом защиты нарушенного права. Обсуждается значение пропуска срока для оспаривания актов ненормативного характера.