«Лицо, имеющее фактическое право на доход» и применение экономического подхода при толковании законодательства о налогах и сборах. Критерий «substance over form»

В статью 7 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 24.11.2014 № 376-ФЗ были внесены изменения, которые по замыслу законодателя призваны гармонизировать сложившуюся судебную практику по налоговым спорам с правилами о лице, имеющем фактическое право на доходы. Корреспондируют ли новые положения Налогового кодекса РФ конкретным статьям и правилам толкования соглашений об избежании двойного налогообложения, а также концепции «beneficial owner»?

Данил Владимирович Винницкий анализирует положения статьи 7 Налогового кодекса РФ, отмечая, что правила о лице, имеющем фактическое право на доходы, являются внутрироссийскими, тем не менее их нельзя искусственно приравнивать к трактовкам, вытекающим из международной концепции «beneficial owner». Кроме того, их применение должно осуществляться с осторожностью с учетом того, не будет ли это противоречить заключенным соглашениям об избежании двойного налогообложения. В чем заключается критерий преобладания содержания над формой («substance over form»)?