Legal Talks
Логотип Legal Academy
Логотип Сфера
Дискуссионная сессия

Евразийский форум по картелям

6 часов 8 минут

В условиях возрастающей экономической интеграции в рамках СНГ, ЕАЭС и БРИКС вопросы международно-правового регулирования, в том числе антимонопольного, в рамках новых экономических сообществ становятся все более актуальными.
Конференция посвящена особенностям правовых механизмов борьбы с картелями, основным тенденциям развития международного и национальных законодательств, практическим аспектам трансграничных расследований в странах СНГ, ЕАЭС и БРИКС.

Формат
Дискуссионная сессия
Итоги

Практическая конференция проведена в формате демонстрационных сессий, в рамках которых все участники вовлечены в гипотетическое международное расследование картельного сговора — от момента его обнаружения внутри компании до момента наложения штрафных санкций и предъявления исков в различных юрисдикциях.
В ходе конференции реализовано более 10 инсценировок поведения и имитации выбранной стратегии каждым звеном, вовлеченным в расследование: компании-участницы сговора, юридические фирмы, Федеральная Антимонопольная Служба, представители антимонопольных ведомств и другие представляют свой ход развития событий. Спикеры в интерактивном режиме поэтапно обсуждают практические варианты разрешения ситуации от момента обнаружения антиконкурентного сговора внутри компании до момента рассмотрения дела в суде.
На базе деловой игры участники семинара обсуждают основные тренды, практические аспекты и проблемы применения законодательства о картелях в различных юрисдикциях в рамках трансграничного расследования.
Кроме того, участники конференции обсуждают перспективы дальнейшего развития законодательства и практики борьбы с трансграничными картелями в рамках круглого стола.

Дата записи: 24 нояб. 2017 г.
Содержание

Евразийский форум по картелям. Приветствие

В 2016 году ФАС возбудила более 700 дел по картельным сговорам. При этом по некоторым оценкам ученых выявляется лишь одно из тысячи правонарушений. Поэтому, вполне закономерно, что в 2017 году указом Президента РФ картелизация экономики определена, как одна из основных угроз экономической безопасности страны.
Открывая конференцию, спикеры подчеркивают актуальность тематики, которой посвящена конференция.
Спикеры:
Рудомино В.А., председатель Совета Ассоциации НП «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ», старший партнер юридической фирмы АЛРУД
Тенишев А.П., начальник Управления по борьбе с картелями, ФАС России

Хозяйствующий субъект обнаруживает картельный сговор. Дальнейшие шаги?

Все демонстрационные сессии конференции проходят в формате интерактивного обсуждения в рамках расследования предполагаемого картельного сговора.
Деловая игра охватывает весь процесс расследования трансграничного картельного сговора антимонопольными органами вовлеченных юрисдикций от стадии его выявления до вынесения судебного решения.
Открывая первую сессию, Василий Андрианович Рудомино презентует кейс «Предполагаемый картельный сговор», представляет участников, в том числе озвучивает роли, которые будут исполнять участники деловой игры в рамках решения кейса.
В дальнейшем перед слушателями разворачивается увлекательное интерактивное представление, ход которого может измениться в любой момент.
Спикеры и их роли:
Внешний юридический консультант - Корниенко А.С., начальник Третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России
Руководитель юридического департамента АО «Моторы Евразии» - Захаров Г.К., партнер юридической фирмы АЛРУД
Генеральный директор АО «Моторы Евразии» - Воронин М., старший юрист ООО «Антимонопольное бюро»
Внешний консультант АО «Моторы Евразии» по иностранной юрисдикции - Игнатовская Т.В., партнер адвокатского бюро «Степановский, Папакуль и партнеры»
Председатель совета директоров АО «МашСтройЭкспорт СНГ» - Мурадов М.В., партнер юридической фирмы Dentons
Член Совета директоров - Шалупин А.В., начальник юридического отдела и комплаенс Roche Diagnostics Rus
Руководитель юридического департамента АО «МашСтройЭкспорт СНГ» - Шкарина А., директор юридической службы (Россия, Украина, Беларусь) ООО «Юнилевер Русь»
Внешний консультант - Щерба Т. Э., начальник пятого отдела ФАС России

Последствия подачи заявления об освобождении от ответственности в антимонопольный орган

Сессия проходит в форме диалога внешнего юридического консультанта и руководителя юридического департамента ООО «Машины будущего» с представителями антимонопольного органа по вопросу подготовленного заявления о признании ООО «Машины будущего» факта участия в картельном сговоре. Уполномоченные лица антимонопольного органа принимают заявление и вступают в переговоры с представителями ООО «Машины будущего» для развития их сотрудничества с антимонопольным органом в рамках рассмотрения дела.
Спикеры и их роли:
Руководитель юридического департамента ООО «Машины будущего» - Кониева Ф.И., советник Управления по борьбе с картелями ФАС России
Внешний юридический консультант - Кулик Я.В., партнер юридической фирмы ART DE LEX
Сотрудник ФАС - Артюшенко Д.В., заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России
Представитель ЕЭК - Гореславская Н., консультант Baker & McKenzie

Расследование картеля: разработка стратегии

Сессия проходит в форме импровизированного межведомственного совещания сотрудников антимонопольных органов Экономического союза, на территории которого действует картель между компаниями АО «Моторы Евразии», АО «МашСтройЭкспорт СНГ» и ООО «Машины будущего». В рамках совещания вырабатывается общая стратегия расследования трансграничного картеля, обсуждаются проблемы взаимодействия антимонопольных органов и синхронизации их действий в рамках различных юрисдикций.
Спикеры и их роли:
Представитель ФАС - Хамуков М.А., заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России
Представитель антимонопольного ведомства/эксперт - Зюрбе Торстен, партнер, руководитель отдела антимонопольного права юридической фирмы Clifford Chance
Представитель антимонопольного ведомства/эксперт - Айтжанов А. Т., президент АО «Центр развития и защиты конкурентной политики», заместитель заведующего кафедрой экономической теории и антимонопольного регулирования Евразийского национального университета им. Л.Н.Гумилева
Представитель антимонопольного ведомства/эксперт - Королькова О.С., заместитель начальника управления методологии антимонопольного регулирования, конкуренции и цен, Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь
Представитель антимонопольного ведомства/эксперт - Филиппов П.Г., начальник аналитического управления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь
Представитель антимонопольного ведомства/эксперт - Арамян Г.Б., заместитель директора Департамента антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии
Представитель антимонопольного ведомства/эксперт - Акопян А.А., заместитель директора Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок Евразийской экономической комиссии
Представитель антимонопольного ведомства/эксперт - Яруллин Л.Н., начальник отдела анализа и проведения расследований на рынках транспорта и телекоммуникаций Департамента антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии
Представитель антимонопольного ведомства/эксперт - Мухамедиева А.Б., начальник отдела анализа и проведения расследований на рынках ТЭК Департамента антимонопольного регулирования, Евразийской экономической комиссии

Уголовная ответственность за картели

Разговор о картелях подразумевает и разговор о личной ответственности, в том числе и уголовной. В ходе сессии представительный пул спикеров рассматривает ряд актуальных вопросов, связанных с взаимодействием правоохранительных и контрольно-надзорных органов в противодействия картельным сговорам, институте освобождения от ответственности, процедуре и механизмах ведения расследований.
Спикеры:
Суббот А.В., партнер Baker McKenzie
Данилов Д.Ю., заместитель начальника управления по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации
Малык Е.А., старший прокурор управления методико-аналитического обеспечения надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования и оперативно-розыскной деятельностью Генеральной прокуратуры Российской Федерации
Сычев П.Г., заместитель начальника контрольно-методического управления Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации
Тенишев А.П. начальник Управления по борьбе с картелями, ФАС России
Фомичев А.В., старший инспектор организационно-аналитического отдела управления организационно-аналитического и документационного обеспечения Главного управления Следственного комитета Российской Федерации

Слушания дела о картеле в суде

Сессия разделена на три этапа: прения сторон, обсуждение кейса с аудиторией, оглашение судебного решения.
Суд выступает в роли арбитра и рассматривает позиции антимонопольных органов и компаний-участников картеля. Каждая сторона представляет собственные доводы, подкрепленные доказательствами. После выступлений сторон суд удаляется для вынесения решения по делу.
В это время аудитория обсуждает дело в свободном режиме, высказываются мнения относительно обоснованности позиций сторон.
Так какое же решение вынесет суд: признать доказанным факт создания картеля или признать факт создания картеля недоказанным?

Спикеры и их роли:
Судья Асташкевич А.И., управляющий партнер адвокатского бюро г. Москвы «Асташкевич и партнеры»
Представитель ФАС - Абакумова Ю.И., начальник отдела судебной работы Правового управления ФАС России
Представитель ФАС - Хамуков М.А., заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России
Представитель ЕЭК - Кривцун Е.П., консультант отдела анализа и проведения расследований на рынках ТЭК Департамента антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии
Представитель ЕЭК - Заботнова Ю.Н., советник отдела анализа и проведения расследований в сфере агропромышленного комплекса Департамента антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии
Представитель АО «Моторы Евразии» - Воронин М., старший юрист, ООО «Антимонопольное бюро»
Представитель АО «Моторы Евразии» - Корниенко А.С., начальник Третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России
Представитель АО «МашСтройЭкспорт СНГ» - Мурадов М.В., партнер юридической фирмы Dentons
Представитель ООО «Машины будущего» - Кулик Я.В., партнер юридической фирмы ART DE LEX
Представитель Евразийского автосбытового синдиката - Дозмаров К., руководитель группы антимонопольной практики юридической фирмы ART DE LEX

Взыскание убытков

Сессия проходит в форме переговоров потерпевших от последствий картельного соглашения с внешним консультантом и экономистом ООО «Машины будущего». В ходе переговоров стороны представляют свои аргументированные позиции по вопросу о гражданско-правовых последствиях картельных соглашений, затрагивая юридические и экономические аспекты проблемы.

Спикеры и их роли:
Истец / Автопроизводитель - Пружанский В., партнер RBB Economics
Истец / Автопроизводитель - Абакумова Ю.И., начальник отдела судебной работы Правового управления ФАС России
Ответчик / ООО «Машины будущего» - Полищук А.В., доцент МГУ имени М.В. Ломоносова
Ответчик / ООО «Машины будущего» - Афиногенова Н., старший юрист, юридическая фирма Dentons

Вопросы и ответы

Антимонопольное законодательство Российской Федерации в последнее десятилетие претерпело ряд серьезных реформ. Участники сессии пользуются возможностью уникальной возможностью, которую предоставил им организатор конференции, обратиться с вопросами напрямую к представителям ФАС России.

Круглый стол: Расследование международных картелей

Интерес юридического сообщества к вопросам применения антимонопольного законодательства с каждым годом становится все нагляднее. Представители бизнеса все чаще обращаются в ФАС России с различными инициативами.
В ходе круглого стола спикеры отвечают на прямые вопросы участников сессии.

Спикеры:
Иванов А.Ю., директор Института права и развития ВШЭ-Сколково
Тенишев А.П., начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России
Цариковский А.Ю., статс-секретарь — заместитель руководителя ФАС России
Максимов С.В., помощник руководителя ФАС России
Сафонов В.В., главный консультант Управления систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда Российской Федерации
Седов М.В., начальник Управления по работе с бюджетной сферой Росфинмониторинга
Колос Д.Г., судья Суда Евразийского экономического союза

 

Комментируемые нормы права
Дополнительные материалы
Дополнительная информация